端午將至，天氣漸熱，地處河北承德市鷹手營子礦區(qū)內(nèi)的承德建龍?zhí)厥怃撚邢薰旧a(chǎn)車間中更是熱氣蒸騰。在一條條生產(chǎn)線上，鑄造機內(nèi)電火熊熊、熱浪滾滾，各種材質(zhì)、各樣規(guī)格的釩鈦新材料鑄坯、鑄管等產(chǎn)品頂著火焰奔流而出。

據(jù)承德建龍?zhí)厥怃撚邢薰境?wù)副總經(jīng)理鞏飛介紹，承德建龍是推進鷹手營子礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級新建的核心企業(yè)，主打產(chǎn)品為市場前景非常廣闊的釩鈦鋼鐵新材料。目前已經(jīng)形成了150萬噸的生產(chǎn)能力，可生產(chǎn)多種型號的無縫鋼管及700-1300毫米的連鑄圓坯。其中直徑達1300毫米的連鑄圓坯，更是刷新了當今世界連鑄圓坯最大規(guī)格組距紀錄。

承德建龍剛剛投產(chǎn)就產(chǎn)銷兩旺，僅僅是鷹手營子礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。鷹手營子礦區(qū)區(qū)委書記楊志勇告訴記者：“作為國務(wù)院確定的第二批32個資源枯竭型城市，我們緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，按照‘無中生有，有中生新’的原則，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，探索出了一條具有鷹手營子特色的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路，全區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年實現(xiàn)快速增長。”

位于燕山深處的鷹手營子礦區(qū)，總面積僅149平方公里。該區(qū)擁有豐富的煤、銅、鐵、石灰石等礦產(chǎn)資源。因此，“靠山吃山”曾經(jīng)是礦區(qū)人的最佳選擇，特別是在20世紀六七十年代，全區(qū)的銅和原煤產(chǎn)量曾一度占到全國的四分之一和全省的十五分之一。然而，隨著礦產(chǎn)資源逐步枯竭，城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活均受到嚴重影響。面對這樣的情況，鷹手營子區(qū)委、區(qū)政府解放思想，大膽創(chuàng)新，因地制宜地實施由“地下”到“地上”的全面轉(zhuǎn)型，使得接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，并展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

依托周邊優(yōu)勢資源發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。該區(qū)緊緊抓住承德是釩鈦鋼鐵資源富集區(qū)的優(yōu)勢及國家給予的特殊政策，積極對接省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)承德建龍公司，全面進行釩鈦新材料的深度開發(fā)。在近三年中，先后投資70多億元，完成了釩鈦高科無縫鋼管、超大規(guī)格圓坯、高科中棒、五氧化二釩提純等項目，一舉形成了能夠超越礦山采掘的第一支柱產(chǎn)業(yè)。

依托當?shù)刎S富農(nóng)業(yè)資源發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)。該區(qū)地處燕山深山區(qū)，農(nóng)業(yè)果品及雜糧資源相對富集，尤其是山楂果不僅產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)，而且當?shù)剡€孕育出了承德怡達這樣的優(yōu)勢企業(yè)。該區(qū)抓住這樣的優(yōu)勢，在全力打造山楂小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，謀劃了總投資在億元左右的山楂籽低聚木糖、山楂功能飲料等項目，引進了豪力、康爾潤、良月仙等京津食品企業(yè)25家，使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到了10億元以上。

依托閑置資源優(yōu)勢發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。該區(qū)抓住大批礦山下馬、人員外遷形成的低效及閑置資產(chǎn)，引進優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)以新型項目為引領(lǐng)的再生利用。截至目前，已經(jīng)謀劃和實施項目10個，總投資超過了10億元，使得第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)快速成型，其中與建龍集團合作投資1.5億元，改造三線建設(shè)時期的專用鐵路，形成了新興物流園區(qū)；興隆礦業(yè)與北京金隅聯(lián)手投資2.1億元，在原有的礦山閑產(chǎn)上建設(shè)了金順職業(yè)培訓學校，為該區(qū)填補了職教空白。

就是通過這一系列的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，使得全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)了青春活力。其中，僅2022年就實施產(chǎn)業(yè)項目14個，完成投資10.78億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，生產(chǎn)總值和財政收入在10年間分別增長62%和444%。其資源枯竭轉(zhuǎn)型的做法被國家發(fā)改委在全國進行經(jīng)驗推廣。