近日,浙江省寧波市北侖區(qū)檢察院通過制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議,督促相關(guān)職能部門加強砂石碼頭監(jiān)督管理,防止來歷不明的海砂流入市場。
2022年以來,該院在辦理的多起涉海砂掩飾、隱瞞犯罪所得刑事案件中發(fā)現(xiàn),涉案多輛裝載非法開采的海砂的船舶在北侖區(qū)部分砂石碼頭卸載并進行出售。相關(guān)公益損害線索移交給公益訴訟檢察官后,公益訴訟檢察官迅速組成專案組開展行動。經(jīng)調(diào)查核實,這些船舶通過關(guān)閉AIS(船舶自動識別系統(tǒng))隱藏航行軌跡,掩蓋其非法運輸海砂的犯罪行為,而碼頭經(jīng)營者在未核實海砂合法來源證明和船舶航行軌跡的情況下,就允許這些來歷不明的海砂進行卸載,導(dǎo)致其流入市場。
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檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn),碼頭主管部門未定期要求碼頭進行自查,疏于對碼頭砂石裝卸和倉儲的管理,導(dǎo)致部分碼頭經(jīng)營者心存僥幸。就此,該院向碼頭主管部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其對轄區(qū)從事砂石裝卸的碼頭進行全面排查,同時加強監(jiān)督管理。
收到檢察建議后,碼頭主管部門立即開展港航系統(tǒng)砂石整治工作,督促碼頭對砂石裝卸情況進行排查,并嚴格核查砂石來源,建立砂石來源及銷售臺賬。目前,碼頭經(jīng)營者均簽署了砂石規(guī)范經(jīng)營承諾書,嚴格審核砂石來源和航行軌跡。
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“非法采砂破壞海洋生態(tài)環(huán)境,使用問題海砂還極易導(dǎo)致工程質(zhì)量事故,危害群眾生命財產(chǎn)安全。檢察機關(guān)要在嚴厲打擊非法開采海砂行為的同時,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,通過辦案助力社會治理。”該院相關(guān)負責人說。