據(jù)了解,由于一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責任意識不強,統(tǒng)籌不力,魄力不足。近年來,珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗,污染河道水質(zhì),改變河床形態(tài),威脅行洪和航道安全,對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。
另外,廣東省直有關(guān)部門對此重視不夠,主動作為不足,既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴厲打擊,也沒有研究如何加強規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法,但執(zhí)法效果欠佳,監(jiān)管力度不夠,甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象,非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。
自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作開展以來,廣東湛江市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,把落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為踐行“兩個維護”的具體行動,切實負起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責任。其中,在河道非法采砂和洗砂方面,建立健全監(jiān)管機制,開展底數(shù)摸排和多部門聯(lián)合執(zhí)法,依法取締河道非法采砂和洗砂行為,將于2023年年底前整改完成。
目前整改工作進程如下:
(一)湛江市成立了出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)實施《湛江市開展河道非法洗砂專項整治行動工作方案》《湛江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》等方案,常態(tài)化推動出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題排查整改工作。成立5個督導(dǎo)組赴各縣(市、區(qū))調(diào)研督導(dǎo)河道非法洗砂專項整治行動開展情況。
(二)對湛江市42家預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂情況進行抽檢。根據(jù)砂樣抽檢結(jié)果,其中機制砂14組,占比33.3%;山砂18組,占比42.9%;河砂11組,占比23.8%。開展從事海砂、機制砂經(jīng)營單位檢查,截至2023年2月底,湛江市共有經(jīng)營海砂、機制砂銷售市場主體90家。加強對建筑垃圾處置場檢查,重點檢查利用下挖土等進行洗砂作業(yè)的企業(yè)情況。
(三)根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于商請報送陸地海砂淡化場和洗砂場劃定情況的函》要求開展陸地海砂淡化場和洗砂場梳理統(tǒng)計工作,共梳理出湛江市擬劃定為陸地海砂淡化場和洗砂場的場所78處,均未占用生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田。2022年4月27日,湛江市自然資源局將湛江市陸地海砂淡化場和洗砂場情況匯總表及矢量數(shù)據(jù)上報市政府審批并報送省自然資源廳。2022年6月,湛江市29個海砂淡化場被省自然資源廳列為建設(shè)備選場地。
(四)湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年開展了湛江市預(yù)拌混凝土企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查,共隨機抽取35家企業(yè)對各類原材料進行檢驗檢測,跟蹤問題整改落實。建立了問題隱患清單和制度措施清單,嚴格落實建筑垃圾外運排放核準許可機制,規(guī)范運輸建筑垃圾車輛運輸行為。市生態(tài)環(huán)境局開展洗砂企業(yè)(場所)專項交叉執(zhí)法行動,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進行立案查處,共檢查企業(yè)(場所)56家,責令改正6家,立案查處6家。
(五)2023年1-2月,湛江市水務(wù)局組織或聯(lián)合其他職能部門開展執(zhí)法行動185次,出動執(zhí)法車輛(船)189次,出動執(zhí)法人員753人次,發(fā)出違法行為停止通知書5份,查扣違法作業(yè)工具5艘(臺),銷毀違法作業(yè)工具19艘(臺)、抽砂管道270余米。截至2023年2月底,湛江市共排查出河道管理范圍內(nèi)非法洗砂行為17宗,已全部依法取締。