四川省公開(kāi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。四川省人民政府表示截至目前，69項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成43項(xiàng)，其余26項(xiàng)正按序時(shí)加快推進(jìn)，督察組進(jìn)駐期間移交的6532個(gè)信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題，已整改完成6345個(gè)，完成率97.1%。

四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)完成情況中透露，省交通運(yùn)輸廳要求2019年對(duì)非法碼頭完成拆除和生態(tài)復(fù)綠，但南充市大部分非法砂石堆碼場(chǎng)直至此次督察進(jìn)駐前才匆忙完成整治，侵占岸線(xiàn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，應(yīng)取締的嘉陵區(qū)河西砂石碼頭甚至邊整改邊擴(kuò)張，入駐企業(yè)由2018年的23家增加至2020年的35家，砂石實(shí)際開(kāi)采量也逐年大幅上升。

一些地方長(zhǎng)江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線(xiàn)現(xiàn)象較為普遍。
 

《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》整改情況
 

與砂石相關(guān)整改情況如下：

十三、督察期間，群眾舉報(bào)反映廣安市鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行砂石加工、污染擾民嚴(yán)重。但鄰水縣在調(diào)查處理過(guò)程中敷衍應(yīng)對(duì)，不在推動(dòng)真正解決問(wèn)題上下功夫，而是新建圍墻將砂石加工設(shè)施從廠(chǎng)區(qū)內(nèi)隔離出去，并以廠(chǎng)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)砂石加工設(shè)施為由，認(rèn)定群眾反映違法違規(guī)問(wèn)題不屬實(shí)。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，地方仍謊稱(chēng)砂石加工設(shè)施是廢棄煤礦，企圖蒙混過(guò)關(guān)。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

已對(duì)胡小軍非法碎石場(chǎng)、鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司依法調(diào)查處理。

二十八、《四川省〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》規(guī)定，在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)禁止挖沙采石。但督察發(fā)現(xiàn)，南充市在編制河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案時(shí)未落實(shí)上述規(guī)定，僅在嘉陵江南部段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)就設(shè)置7處可采區(qū)，閬中市、嘉陵區(qū)等地甚至將3月1日至5月31日禁漁期列為可采期，導(dǎo)致嘉陵江干流南充段河道違規(guī)采砂行為有禁不止，嚴(yán)重破壞魚(yú)類(lèi)生境。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已按規(guī)定修訂完善嘉陵江南充段河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案，禁止在禁采期和禁采區(qū)挖砂采石。實(shí)行采砂總量控制，核定年度采砂總量并監(jiān)督實(shí)施。嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。

2．2021年12月，已完善嘉陵江南部段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)界碑界樁和嘉陵江禁捕標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

3．2021年12月，已完成嘉陵江國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)河道管理范圍內(nèi)砂石加工問(wèn)題整改；2022年6月，已完成復(fù)綠。

4．2022年6月，已完成500萬(wàn)尾胭脂魚(yú)等土著魚(yú)類(lèi)人工增殖放流工作。

5．2022年12月，已完成嘉陵江沿線(xiàn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，并形成水生生物資源監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。

6．南充市印發(fā)《嘉陵江河道采砂巡查機(jī)制》，健全嘉陵江河道采砂監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展河道采砂違法違規(guī)行為排查整治。

二十九、省交通運(yùn)輸廳要求2019年對(duì)非法碼頭完成拆除和生態(tài)復(fù)綠，但南充市大部分非法砂石堆碼場(chǎng)直至此次督察進(jìn)駐前才匆忙完成整治，侵占岸線(xiàn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，應(yīng)取締的嘉陵區(qū)河西砂石碼頭甚至邊整改邊擴(kuò)張，入駐企業(yè)由2018年的23家增加至2020年的35家，砂石實(shí)際開(kāi)采量也逐年大幅上升。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年9月，已完成嘉陵江嘉陵區(qū)河西砂石堆碼場(chǎng)、南部縣山鑫砂石廠(chǎng)相關(guān)問(wèn)題整改并復(fù)綠；已完成嘉陵江南部段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)3艘采砂船移泊；已完成閬中市高家壩左岸下段砂石堆碼場(chǎng)侵占河道岸線(xiàn)的砂石清理轉(zhuǎn)運(yùn)及復(fù)綠；已完成高坪區(qū)龍門(mén)古鎮(zhèn)砂石堆碼場(chǎng)（闕家溪頭砂石場(chǎng)）岸線(xiàn)規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，完善加工場(chǎng)內(nèi)降塵設(shè)施。

2．2021年10月，已完成48座非法碼頭整治情況全覆蓋排查，建立排查臺(tái)賬。

3．2021年12月，已完成12座規(guī)范提升類(lèi)非法碼頭現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題整改工作。

4．2021年12月，已完成蓬安縣利溪砂石加工廠(chǎng)除碼頭功能外的侵占范圍問(wèn)題整改，恢復(fù)岸線(xiàn)和生態(tài)。

5．2022年3月，已完成砂石堆碼場(chǎng)侵占河道岸線(xiàn)、非法碼頭等問(wèn)題整改情況“回頭看”，并在問(wèn)題整改點(diǎn)位設(shè)立公示牌，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)鞏固整改成效。

6．2022年6月，已印發(fā)《嘉陵江南充段采砂堆碼場(chǎng)及加工廠(chǎng)管理辦法》，加強(qiáng)日常巡查管控。

六十九、近年來(lái)，四川省積極推動(dòng)長(zhǎng)江干流和重要支流保護(hù)治理取得明顯成效，但仍有一些地方落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求不到位，生態(tài)保護(hù)修復(fù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“兩高”項(xiàng)目管控不力。有的地方對(duì)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一些“兩高”項(xiàng)目未批先建，能耗雙控要求未得到有效落實(shí)。沿江一些工業(yè)園區(qū)違規(guī)上馬化工項(xiàng)目。一些地方底線(xiàn)思維不牢，沿江工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)突破紅線(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，威脅長(zhǎng)江環(huán)境安全。“三磷”治理任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，四川省積極推動(dòng)“三磷”排查整治行動(dòng)，取得一定成效。但督察發(fā)現(xiàn)，一些市州排查不全面，整治不到位，長(zhǎng)江總磷污染隱患仍未消除。尾礦庫(kù)環(huán)境問(wèn)題整治不力。流域違法問(wèn)題禁而不止。一些地方長(zhǎng)江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線(xiàn)現(xiàn)象較為普遍。四川省生態(tài)本底值高、生態(tài)地位重要，但一些地方和部門(mén)履職不到位，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、礦山生態(tài)修復(fù)等方面還存在不少問(wèn)題，違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)侵占自然保護(hù)地的現(xiàn)象頻發(fā)。違規(guī)開(kāi)發(fā)多發(fā)頻發(fā)。部分地方過(guò)度開(kāi)發(fā)利用良好的生態(tài)資源，侵占林地、影響生態(tài)功能，需要引起高度重視。一些自然保護(hù)地為開(kāi)發(fā)建設(shè)讓路。2017年以來(lái)，全省一些自然保護(hù)地“以調(diào)代改”，為開(kāi)發(fā)建設(shè)讓路。一些園區(qū)污水管道破損、雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理廠(chǎng)“清水進(jìn)清水出”。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展高能耗高排放低水平項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)排查工作的通知》，組織開(kāi)展高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2022年8月，已完成問(wèn)題排查。2022年12月，已制定整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，各市（州）已陸續(xù)建立遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，全省“兩高一低”項(xiàng)目問(wèn)題整改有序推進(jìn)中。

2．省發(fā)展改革委等8部門(mén)已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突破紅線(xiàn)違規(guī)開(kāi)發(fā)暨安全隱患排查工作的通知》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，組建專(zhuān)家組，赴各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查。2022年8月，已完成核查，共發(fā)現(xiàn)2個(gè)問(wèn)題。2022年12月，已制定整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，方案明確的4條整改措施中，2條已落實(shí)、2條正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

3．經(jīng)濟(jì)和信息化廳已印發(fā)《關(guān)于化工園區(qū)認(rèn)定工作的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范開(kāi)展化工園區(qū)認(rèn)定；印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)的通知》，并組織完成問(wèn)題排查。2022年8月，已形成問(wèn)題清單。2022年12月，編制整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，27個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問(wèn)題中，已完成整改5個(gè)，完成率達(dá)41.6%。

4．自然資源廳已印發(fā)《四川省礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并組織完成全省在建和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題排查。2022年8月，已完成排查并形成問(wèn)題清單。2022年12月，編制整改方案按序時(shí)推進(jìn)整改。截至2023年2月底，已完成整改195個(gè)，完成率12%。

5．生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展“三磷”等污染整治攻堅(jiān)行動(dòng)，建立問(wèn)題清單，有序推進(jìn)問(wèn)題整改。

6．水利廳已開(kāi)展長(zhǎng)江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線(xiàn)問(wèn)題排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2022年8月，共排查問(wèn)題184個(gè)。2022年12月，已完成整改方案編制并按序時(shí)推進(jìn)整改。截至2023年2月底，已完成整改159個(gè)，整改完成率86.4%。

7．2022年4月，省政府出臺(tái)《四川省大熊貓國(guó)家公園管理辦法》，省林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理工作的通知》《四川省地質(zhì)公園管理評(píng)估辦法》等文件，完善風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審查審批程序，建立健全事中事后監(jiān)管制度。組織開(kāi)展2022年度自然保護(hù)地專(zhuān)項(xiàng)督查、森林督查，累計(jì)開(kāi)展督查督導(dǎo)16次。