2022年，國家自然資源督察機構(gòu)對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展了耕地保護和礦產(chǎn)資源實地督察，發(fā)現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題。針對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，經(jīng)國家自然資源總督察授權(quán)，派駐地方的國家自然資源督察機構(gòu)正在對部分違法違規(guī)嚴重的地市政府進行約談。

一周內(nèi)，9地市政府主要負責同志被國家自然資源督察機構(gòu)公開約談，其中涉及砂石資源違規(guī)開采、處置等問題成為了此次約談重點關(guān)注的內(nèi)容之一。

——4月12日，沈陽督察局約談遼寧省朝陽市、濟南督察局約談山東省煙臺市。

——4月13日，上海督察局約談福建省寧德市、武漢督察局約談貴州省畢節(jié)市。

——4月14日，西安督察局約談陜西咸陽、甘肅定西兩市。

——4月17日，南京督察局約談江西省九江市。同日，北京督察局約談河北邢臺、山西晉中兩市。

耕地保護是國之大者，事關(guān)國家糧食安全，關(guān)乎14億人民生存和中華民族永續(xù)發(fā)展。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。習近平總書記多次強調(diào)，要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸。

自然資源部部長王廣華曾表態(tài)：要敢于亮劍

此次約談期間，自然資源部還在4月14日集中公開通報2022年耕地保護督察發(fā)現(xiàn)的67個違法違規(guī)重大典型問題，關(guān)于地方黨委政府及部門非法批地、違法征地，以及主導推動違法占地、監(jiān)管不力問題的案例多達34個。

國家自然資源總督察辦公室負責人指出，耕地保護是國之大者。守住18億畝耕地紅線，是一項長期任務(wù)。國家自然資源督察機構(gòu)2022年對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組織開展了耕地保護督察，在省級層面督察基礎(chǔ)上，下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。督察發(fā)現(xiàn)，部分地方耕地保護意識仍不到位，一些市縣黨委政府耕地保護主體責任及有關(guān)部門監(jiān)管責任不落實，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴。

在今年全國兩會的部長通道上，自然資源部部長王廣華就牢牢守住18億畝耕地紅線、加強重要能源礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、推進生態(tài)保護和修復等問題，回答記者提問，王廣華表示，要嚴格執(zhí)法，要敢于亮劍，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違法建設(shè)占用耕地的行為。同時，將凍結(jié)違法建設(shè)項目所在地的補充耕地指標，讓違法占用的耕地也能夠得到補充。
 

耕地保護是國之大者！

砂石等露天礦山開采未來監(jiān)管將更加嚴格！
 

西安督察局約談咸陽定西兩市

4月14日，經(jīng)國家自然資源總督察授權(quán)，國家自然資源督察西安局對2022年耕地保護和礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)問題嚴重的陜西省咸陽市、甘肅省定西市人民政府主要負責人進行了約談，面對面指出問題，提出嚴肅批評，督促切實履行耕地保護主體責任，推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改，自覺規(guī)范管理和改進工作，促進自然資源管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

約談會通報，咸陽市、定西市土地違法違規(guī)問題嚴重，存在貫徹落實黨中央和國務(wù)院有關(guān)重大決策部署不到位、地方政府和有關(guān)部門履行主體責任和監(jiān)管責任不到位、落實督察發(fā)現(xiàn)問題整改責任不到位等問題。

其中，咸陽市的問題主要表現(xiàn)在：土地違法違規(guī)問題總量較大，在陜西各市中排序靠前，其農(nóng)村亂占耕地建房問題未得到有效遏制，補充耕地項目新增耕地數(shù)量不實問題突出，對為實施項目建設(shè)推填土及堆放壓占、挖沙取土等違法占用、破壞耕地問題制止不力，存在永久基本農(nóng)田“非糧化”問題，以往督察發(fā)現(xiàn)問題未整改面積大。定西市的問題主要表現(xiàn)在：“非農(nóng)化”建設(shè)占用耕地問題總量較大，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未有效遏制，政府和部門主導的土地違法違規(guī)問題突出，定西市政府在推動定西生態(tài)科技創(chuàng)新城起步區(qū)建設(shè)中存在違規(guī)征占土地、違法實施行政許可等問題。

約談會要求，兩市要認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于自然資源管理特別是耕地保護的重要指示批示精神，深刻認識耕地保護是“國之大者”，切實落實耕地保護黨政同責，采取“長牙齒”的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度，以資源節(jié)約集約利用推動高質(zhì)量發(fā)展，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度抓好耕地保護及自然資源管理工作。咸陽市、定西市政府要切實履行督察發(fā)現(xiàn)問題整改的主體責任，落實督察意見書整改要求，成立整改工作領(lǐng)導機構(gòu)，組織制定切實可行的整改方案，堅持依法依規(guī)、實事求是、分類處置，推進問題整改，舉一反三健全長效機制，從根本上解決問題。陜西省、甘肅省政府要加強督促指導，壓實整改責任，確保整改取得實效。

約談會上，咸陽市、定西市政府主要負責同志表示將正視約談指出的問題，從講政治的高度推進整改工作，確保問題及時整改到位。全面開展重點領(lǐng)域排查整治，健全自然資源管理長效機制，不斷提高自然資源保護和利用水平，堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源管理的重大決策部署落到實處，牢牢守住耕地保護紅線。

武漢督察局約談貴州省畢節(jié)市

根據(jù)國家自然資源總督察統(tǒng)一部署，4月13日，國家自然資源督察武漢局在駐地約談了2022年耕地保護和礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴重的貴州省畢節(jié)市人民政府主要負責同志，面對面指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，提出嚴肅批評，督促加大整改力度，要求遏制違法違規(guī)問題，嚴守耕地保護紅線，嚴格礦產(chǎn)資源管理。

約談會通報，貴州省畢節(jié)市土地和礦產(chǎn)方面違法違規(guī)問題總量較大，排序靠前。主要表現(xiàn)在：2020年7月3日國務(wù)院召開全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，農(nóng)村亂占耕地建房問題仍持續(xù)新增；旅游產(chǎn)業(yè)類項目違法用地問題突出，違法類型多樣、分布較廣；礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管不力，非法開采砂石土礦等問題嚴重；違規(guī)設(shè)置競買人限制條件等違反競爭性出讓要求出讓礦業(yè)權(quán)的問題較多等。

約談會上，武漢督察局對畢節(jié)市提出了整改意見，要求該市黨委政府進一步提高思想認識，以更高的政治站位貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源領(lǐng)域的重大決策部署，切實承擔起耕地保護和礦產(chǎn)資源管理的主體責任；建立健全督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作機制，結(jié)合實際制定整改方案，逐項明確整改措施、整改時限和責任主體，實事求是、積極穩(wěn)妥推進整改，避免“簡單化”“一刀切”。同時，深入分析當前自然資源管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找違法違規(guī)問題突出的深層次原因，探索建立長效機制，更好地推動落實自然資源保護責任。

被約談的畢節(jié)市人民政府主要負責同志表示，將全面落實約談會要求，切實抓好約談指出問題整改工作，迅速制定整改方案，明確整改要求，壓實各級各部門整改責任，盡快推動問題整改到位，消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時，堅持源頭管控、全面排查、舉一反三，不斷健全完善制度機制，堅決遏制新增違法違規(guī)問題。

上海督察局約談福建省寧德市

4月13日，經(jīng)國家自然資源總督察授權(quán)，國家自然資源督察上海局在駐地對福建省寧德市人民政府主要負責同志進行公開約談，面對面指出問題、提出整改要求，以進一步強化警示、告誡、教育作用，更好地推動督察發(fā)現(xiàn)問題整改。

此次約談會通報了寧德市2022年耕地保護和礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)的主要問題情況。上海督察局指出，綜合督察發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)、數(shù)量和面積及自然資源部監(jiān)管成果和福建省自查情況來看，寧德市違法違規(guī)問題情況較為突出、“零容忍”遏制新增違法用地問題不到位，存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等情況，主要表現(xiàn)為耕地“非農(nóng)化”、補充耕地項目選址忽視生態(tài)保護、工程建設(shè)項目等涉及砂石資源違規(guī)處置等。

約談會要求，寧德市要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于自然資源管理特別是耕地保護的重要論述及指示批示精神，從“國之大者”的高度，深刻理解耕地保護的嚴肅性；要正視問題、汲取教訓，壓實整改責任，依法依規(guī)堅決穩(wěn)妥推進問題整改；同時，要全面落實耕地保護黨政同責，嚴格落實耕地保護監(jiān)管措施，推進節(jié)約集約利用，做好要素保障，落實“長牙齒”的執(zhí)法監(jiān)管硬措施，積極構(gòu)建耕地保護長效機制。

福建省和寧德市相關(guān)負責同志表示，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，正視約談指出問題，深刻汲取教訓，堅決立行立改，全面整改落實到位，以問題為導向、以整改為契機，推進耕地保護和自然資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制健全完善。

據(jù)悉，上海督察局將持續(xù)加大督察力度，采取“長牙齒”的硬措施，加強對地方政府特別是省級政府落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對被約談的寧德市將開展督導核查，對整改查處不力、進展緩慢的嚴肅督促糾正，并按照自然資源督察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察貫通機制要求，進行移交移送，推動相關(guān)領(lǐng)域問題整改，督促落實責任追究。

南京局約談江西省九江市

經(jīng)國家自然資源總督察授權(quán)，國家自然資源督察南京局17日公開約談2022年耕地保護和礦產(chǎn)資源督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題比較嚴重的江西省九江市人民政府，面對面指出問題、提出要求，督促九江市端正思想認識，深刻汲取教訓，全面深入整改。

據(jù)國家自然資源督察南京局通報，2022年督察發(fā)現(xiàn)九江市新增建設(shè)違法違規(guī)占用破壞耕地、占補平衡補充耕地不實、露天礦山非法開采、礦業(yè)權(quán)違規(guī)出讓、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管不力等突出問題。

約談指出，這些問題侵蝕資源安全底線、掣肘高質(zhì)量發(fā)展、損害政府公信力、影響社會穩(wěn)定，其危害是多方面、深層次的。九江市政府要落實整改主體責任，全面整改，抓緊糾正問題，堅持嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施，既查處事，又問責人，動真碰硬、嚴格整改，區(qū)分問題類型、成因、性質(zhì)等，逐個細化整改措施，制定科學可行的整改方案，依法依規(guī)、分類整改，建立整改推進機制，強化督促檢查和業(yè)務(wù)指導，壓實責任，限期整改。

約談要求，九江市在整改中要認真反思思想認識、理念作風、責任落實等方面的深層原因，著力從根本上扭轉(zhuǎn)自然資源管理被動局面，切實增強嚴格保護和合理利用自然資源的使命感、責任感，把“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先”方針貫穿于自然資源管理的全過程和各方面，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，堅持做到高質(zhì)量發(fā)展，落實和完善自然資源要素保障、空間規(guī)劃、用途管制、執(zhí)法監(jiān)管等制度機制，提升自然資源治理能力。

九江市政府負責同志作表態(tài)發(fā)言，對督察指出的問題照單全收，表示將按照約談要求，做到認識到位、責任到位、措施到位，堅決徹底整改。與會的江西省政府負責同志對九江市落實約談意見、推進整改工作提出要求，并表示將舉一反三，加強督促指導，壓緊壓實整改責任，實現(xiàn)自然資源管理長效常治。

國家自然資源督察南京局表示，對被約談的九江市將密切跟蹤整改進展，開展督導核查，推動整改措施落地見效。