在綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展成為全民共識的背景下，高質(zhì)量推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)成為新時期改革發(fā)展的核心命題。特別是進(jìn)入“十四五”階段，政策和市場形成合力，讓“無廢城市”建設(shè)進(jìn)一步提速。

2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等18部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，山東省高度重視，積極響應(yīng)、主動推進(jìn)，組織全省16市全部申報國家“無廢城市”建設(shè)，濟(jì)南、青島、淄博等9市入選國家建設(shè)范圍，入選數(shù)量居全國第2位。同時，立足我省實際，全域啟動我省“無廢城市”建設(shè)。
 

山東在國家要求及指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，圍繞固體廢物污染防治的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物這五大類固體廢物為重點，提出了“十四五”時期山東“無廢城市”建設(shè)七個方面的主要任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的量化指標(biāo)。

其中，山東推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。一方面，以整縣域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點，實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。另一方面，以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用水平。同時，踐行綠色生活方式，加強(qiáng)分類收集轉(zhuǎn)運設(shè)施能力建設(shè)。

到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。合理布局回收交投點、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建設(shè)規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。推行綠色建造方式，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。

固廢處理已成十四五無廢城市建設(shè)的核心發(fā)力點

除了山東省以外，多省市紛紛出臺“十四五”階段“無廢城市”建設(shè)的方案措施或戰(zhàn)略規(guī)劃。從商業(yè)角度來看，“無廢城市”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，固廢處理市場也擁有了巨大市場空間。

從長遠(yuǎn)來看，“雙碳戰(zhàn)略”的頂層設(shè)計讓“無廢城市”建設(shè)不斷提速，也為固廢處理產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展帶來了新機(jī)遇。特別是“十四五”規(guī)劃的生態(tài)文明建設(shè)路線與“無廢城市”建設(shè)等政策相疊加，一系列利好國家政策持續(xù)落實，良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益帶動固廢處理產(chǎn)業(yè)整體升級擴(kuò)容。

早在2019年4月，生態(tài)環(huán)境部就公布了“無廢城市”建設(shè)試點。進(jìn)入“十四五”期間，“無廢城市”建設(shè)加速，試點城市不斷擴(kuò)大，固廢危廢資源化利用發(fā)展進(jìn)程也在不斷提速，固廢處理行業(yè)發(fā)展也將整體步入快車道，產(chǎn)業(yè)方向與格局越來越明晰?！?ldquo;十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中就明確指出，2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率將達(dá)到60%左右。

固廢處理的三大主流思路垃圾分類、資源再利用和焚燒發(fā)電就分別對應(yīng)三個龐大的藍(lán)海市場。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來看，目前我國垃圾焚燒領(lǐng)域已進(jìn)入成熟期；餐廚垃圾處理處置、危險廢物處理進(jìn)入了成長期；垃圾清運、土壤修復(fù)市場尚且處在形成期。

特別是在政策引導(dǎo)下，我國固廢產(chǎn)業(yè)目前處在標(biāo)準(zhǔn)趨高、監(jiān)管趨嚴(yán)、社會參與和效果導(dǎo)向的市場環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)資源化、綜合化、專業(yè)化、品牌化和信息化發(fā)展趨勢非常明顯，這也意味著，不同的細(xì)分賽道都留有廣闊的布局空間，龐大的增量市場也將迎來新一輪投資熱潮。越來越多的上市公司開始抓住政策及市場機(jī)遇，全面布局固廢處理產(chǎn)業(yè)賽道，整個產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出蓬勃旺盛的上升勢頭。