2月10日，自然資源部官微發(fā)布一則《打贏新一輪找礦突破攻堅(jiān)戰(zhàn)——“2023年自然資源工作怎么干”系列述評之六》的文章，明確2023年自然資源部在新一輪找礦行動(dòng)上的目標(biāo)和方向。在具體行動(dòng)上，自然資源部將聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃、中央地方企業(yè)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建新機(jī)制、以科技創(chuàng)新推進(jìn)綠色勘查三方面入手，開展2023年新一輪找礦行動(dòng)。
 

新時(shí)代以來，我國能源資源供需環(huán)境和安全環(huán)境正發(fā)生著重大變化，保障國家能源資源安全的重要性越發(fā)凸顯。今年全國自然資源工作會議強(qiáng)調(diào)：圍繞加強(qiáng)重要能源礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，全面啟動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。

聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃

能源礦產(chǎn)資源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。能源礦產(chǎn)資源的“飯碗”必須牢牢端在自己手上！

2021年11月，中央政治局召開會議審議《國家安全戰(zhàn)略（2021-2025年）》時(shí)提出“要確保能源礦產(chǎn)安全”，礦產(chǎn)安全首次上升到國家戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。2022年12月15日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。

2023年，自然資源等部門將全面啟動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障能力，守住國家能源資源安全保障底線。

立足當(dāng)下謀長遠(yuǎn)，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)重點(diǎn)突出我國緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以重要含油氣盆地和重點(diǎn)成礦區(qū)帶為重點(diǎn)，根據(jù)地質(zhì)工作程度區(qū)分基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重要礦山深部等“四區(qū)”，分類施策實(shí)施勘查找礦。

在區(qū)域上，油氣資源將按照“穩(wěn)定東部、強(qiáng)化中部、加快西部、拓展海域”的思路進(jìn)行部署；固體礦產(chǎn)將在東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應(yīng)，在西部重點(diǎn)突破、新增資源基地。

在礦種上，將著重加大油氣、鈾、鐵、銅、鋁、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦力度，加大氦氣、銦等共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用。

中央地方企業(yè)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建新機(jī)制

找礦突破非一時(shí)之功、一級之責(zé)、一域之事，需要按照“深化改革激發(fā)活力、科技創(chuàng)新提質(zhì)增效、市場主體找礦突破”原則，構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的中央、地方、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。

推動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，既要政府主動(dòng)提供勘查區(qū)塊，又要調(diào)動(dòng)礦業(yè)權(quán)人加大勘查力度提交資源儲量。

2023年自然資源部門將加大油氣等礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度，開展“十四五”全國油氣資源評價(jià)，摸清油氣資源家底；對全國礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)圈定的最小預(yù)測區(qū)加強(qiáng)研究分析，分批提供區(qū)塊出讓建議，加大出讓力度；進(jìn)一步擴(kuò)大鋰、鈷、鎳等新能源礦產(chǎn)區(qū)塊來源；探索建立緊缺礦產(chǎn)已設(shè)采礦權(quán)深部和周邊勘查機(jī)制，鼓勵(lì)“就礦找礦”；多途徑、差別化保障采礦用地合理需求。

礦業(yè)權(quán)人是礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主體。近年來，我國各礦業(yè)企業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展路徑，布局新能源、資源深加工領(lǐng)域，但多年的礦業(yè)低迷也導(dǎo)致了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查乏力。

為了吸引更多社會資本投入，自然資源部將研究制定新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)運(yùn)行機(jī)制等制度性文件，完善鼓勵(lì)礦產(chǎn)勘查開采的政策措施，加大區(qū)塊出讓力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入礦產(chǎn)勘查開采領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，從而大幅增加商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的經(jīng)濟(jì)體量。同時(shí)，自然資源部還將積極配合修訂礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理辦法，重點(diǎn)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題。

政府上，2023年自然資源部繼續(xù)加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查支持力度；充分發(fā)揮各部門、各地區(qū)以及全國地勘隊(duì)伍和科研單位作用，成立找礦行動(dòng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，組建專家咨詢委員會和專家指導(dǎo)組，為找礦行動(dòng)實(shí)施提供重大技術(shù)咨詢，為勘查一線提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

地方上，地方承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查評價(jià)、重點(diǎn)勘查區(qū)資源潛力評價(jià)和重要礦山深部找礦預(yù)測任務(wù)。近幾個(gè)月，各?。▍^(qū)、市）相繼出臺地方礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為抓手，引導(dǎo)要素集聚，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)增儲提產(chǎn)。

以科技創(chuàng)新推進(jìn)綠色勘查

促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。如何正確處理保護(hù)和發(fā)展關(guān)系、最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)？

新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)有了堅(jiān)定的回答：積極踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在全行業(yè)推進(jìn)綠色勘查，在探尋金山銀山的同時(shí)留住綠水青山。

2023年，自然資源部門將統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)綠色勘查。

——研究完善綠色勘查開發(fā)、礦產(chǎn)地儲備管理要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦部署與國土空間規(guī)劃布局，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采差別化管理政策實(shí)施。

——推進(jìn)《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》的貫徹實(shí)施，創(chuàng)新并推廣應(yīng)用一批適用于綠色勘查的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新工藝，落實(shí)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，最大限度降低地質(zhì)找礦對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。

——不斷完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵(lì)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高綠色勘查水平。

新區(qū)找礦主要聚焦在高海拔、深切割、淺覆蓋的西部地區(qū)，亟須成礦理論指明找礦方向和快速評價(jià)技術(shù)圈定靶區(qū)；老區(qū)找礦以東部重點(diǎn)勘查區(qū)和礦山為主，需要“空—地—井”立體勘查技術(shù)和一體化數(shù)據(jù)處理平臺以及礦體精準(zhǔn)定位方法。航空重力梯度等快速評價(jià)技術(shù)和高性能傳感器等技術(shù)裝備尚存在“卡脖子”現(xiàn)象。

為解決上述問題，國家已部署有關(guān)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，將著重解決戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和利用中的“卡脖子”科技問題，從理論、方法、技術(shù)、裝備上建成礦產(chǎn)資源勘查和綜合利用的科技創(chuàng)新鏈條，為找礦行動(dòng)提供科技支撐。未來也將在全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組過程中加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域布局，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。