安全生產(chǎn)是事關(guān)發(fā)展和民生的“國之大者”。為從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，省安委會決定從2020年4月至2022年12月，在全省部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。

德陽共有非煤礦山企業(yè)6家、礦山9座，其中露天礦山企業(yè)3家、地下礦山企業(yè)3家，規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱、開采環(huán)境相對惡劣是我市非煤礦山的特點(diǎn)。自安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展以來，德陽積極創(chuàng)新安全制度和監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，著力提升本質(zhì)安全水平。

創(chuàng)新安全制度 推動責(zé)任落實(shí)到位

如何提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平？建立健全相關(guān)制度是戰(zhàn)勝“挑戰(zhàn)”的第一步，也是推動三年行動落地落實(shí)的關(guān)鍵所在。

我市通過建立非煤地下礦山地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度，明確各級政府包保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；建立非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，明確市發(fā)改委、公安局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等部門及單位的非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。

此外，針對企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面，采取法規(guī)集中宣講、“喊醒”“教會”意識能力提升行動、全覆蓋執(zhí)法檢查等方式，將安全管理責(zé)任落實(shí)到礦山企業(yè)最小單元。

截至目前，我市所有非煤礦山企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法。

創(chuàng)新監(jiān)管手段 降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)

“我市非煤礦山企業(yè)大多數(shù)是早期建設(shè)的老礦山，安全基礎(chǔ)相對比較薄弱，尤其是地下礦山更為突出。”市應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面提升本質(zhì)安全，安全監(jiān)管部門和企業(yè)積極想辦法，添措施。

一方面，淘汰更新設(shè)施設(shè)備和工藝。三年行動開展以來，我市非煤礦山淘汰非阻燃線纜21.5萬米、非礦用拖拉機(jī)91臺、落后礦用設(shè)備51臺（套），將老式潛孔鉆機(jī)更換為一體式露天潛孔鉆車，2家礦山將老式自卸式汽車更換為重型礦用自卸式汽車，1家企業(yè)使用充填法采礦技術(shù)取代空場法采礦技術(shù)工藝。

另一方面，探索創(chuàng)新監(jiān)管方法手段。在全市非煤礦山全部建成雙重預(yù)防體系的基礎(chǔ)上，所有礦山都建成視頻監(jiān)控平臺，主要巷道、采面、邊坡、臺階、場所、部位實(shí)行視頻監(jiān)控探頭全覆蓋，礦山生產(chǎn)組織情況實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控。“德陽昊華清平磷礦有限公司在井口安裝CV500人臉識別系統(tǒng)，人員進(jìn)出井必須進(jìn)行人臉識別，實(shí)時(shí)掌握人員進(jìn)出井情況，配合井下人員定位系統(tǒng)使用，做到人員信息與人員定位同步化，大大提升了企業(yè)出入井及人員定位管理水平。”市應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“我們還編制更新安全設(shè)施設(shè)計(jì)。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，德陽3座地下礦山建礦較早，建礦時(shí)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不能指導(dǎo)當(dāng)前安全生產(chǎn)，礦山企業(yè)積極行動，邀請具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，結(jié)合礦山當(dāng)前實(shí)際，重新編制了安全設(shè)施設(shè)計(jì)并進(jìn)行了報(bào)批，通過整改，從源頭上有效地規(guī)范了采掘作業(yè)，降低了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。