近日，福建省自然資源廳印發(fā)通知，提出8條強化自然資源要素保障促進經(jīng)濟發(fā)展措施，助推2023年全省經(jīng)濟發(fā)展“開門穩(wěn)、開門紅”。通知中指出，要有序推進礦業(yè)權(quán)投放，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，有序推進機制砂、海砂等急需或重要礦種的礦業(yè)權(quán)投放，進一步做好用礦保障。

強化空間規(guī)劃保障

在國土空間總體規(guī)劃批準前，各地可有序推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細規(guī)劃編制，經(jīng)依法審批備案入庫后，作為辦理規(guī)劃許可的依據(jù)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，符合準入要求的特殊用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其符合已編或在編國土空間總體規(guī)劃的，可根據(jù)經(jīng)批復的詳細規(guī)劃辦理規(guī)劃許可。

預支配置用地計劃指標

各地要堅持要素跟著項目走，積極協(xié)調(diào)將更多項目列入省級以上重點項目，爭取使用國家用地計劃指標。加大批而未供和閑置土地處置力度，加快形成年度新增用地計劃指標。在上半年尚未產(chǎn)生用地計劃指標前，可以設(shè)區(qū)市為單元進行統(tǒng)籌，按2022年度用地審批總量的25％先行預支、報批用地；其中，已完成省下達的2022年度批而未供和閑置土地處置任務(wù)的設(shè)區(qū)市，預支比例可提高至35％。

加快形成耕地占補平衡指標

支持各地將補充耕地項目納入省級儲備庫，由省級安排土地整治專項資金給予補助。項目實施產(chǎn)生的新增耕地指標及相關(guān)收益，由當?shù)卣才攀褂茫瑑?yōu)先用于本地耕地占補平衡。對省級儲備庫實行動態(tài)更新，滿足市、縣（區(qū)）補充耕地項目需要。

優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案

經(jīng)依法批準的土地征收成片開發(fā)方案因“三區(qū)三線”劃定原因確需調(diào)整的，市、縣（區(qū)）政府可提出申請，按原審批權(quán)限和程序一次性調(diào)整到位，涉及多個批次成片開發(fā)方案調(diào)整的可一并提出申請。

推動用地審批提速增效

各地要守住紅線底線，項目選址應(yīng)盡量避開永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，嚴格管控新增圍填海和新增用島；要節(jié)約集約用地，加強用地報批節(jié)地評價，從源頭上把好關(guān)；要加快違法用地處置，落實市縣屬地責任，確保處置到位，促進用地報批更加順暢。在全省推廣運用多節(jié)點用地報批組卷指導系統(tǒng)，靠前指導服務(wù)，提前解決用地報批過程中存在的各類問題，有效提高報件質(zhì)量、降低退補件率。

健全工業(yè)用地多元化供應(yīng)體系

支持工業(yè)企業(yè)自行選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等適宜的用地方式。推行工業(yè)用地帶條件招標拍賣掛牌出讓(租賃)，在確保土地市場公平公正公開的前提下，可將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)準入要求納入供地條件。

有序推進礦業(yè)權(quán)投放

持續(xù)加大公益性資金對金、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查投入。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，有序推進機制砂、海砂等急需或重要礦種的礦業(yè)權(quán)投放，進一步做好用礦保障。

成立“開門穩(wěn)”服務(wù)專班

對需報國務(wù)院審批用地用海的重大項目和省發(fā)改委確定的一季度需重點服務(wù)的重大項目，健全要素保障工作機制，成立工作專班，提前介入指導，一事一議、個案協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，推動加快辦理。自然資源、發(fā)改、工信、交通等部門繼續(xù)每季度聯(lián)合開展一輪巡回服務(wù)，現(xiàn)場辦公、組織培訓，及時回應(yīng)各地關(guān)切，協(xié)調(diào)解決各類用地用海用礦問題。