近日，陽(yáng)江市印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面壓實(shí)河道采砂管理責(zé)任，合理利用河砂資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障防洪、供水、水工程和航運(yùn)安全。

《意見(jiàn)》指出，河道采砂管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。陽(yáng)江市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道采砂管理納入河長(zhǎng)制工作內(nèi)容，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度，完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)河長(zhǎng)是所轄河庫(kù)管理保護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫(kù)的采砂管理工作，將河道采砂管理作為河庫(kù)管護(hù)的重要內(nèi)容。

《意見(jiàn)》明確，陽(yáng)江市河道采砂采用公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)河砂開(kāi)采權(quán)進(jìn)行出讓?zhuān)由伴_(kāi)采權(quán)評(píng)標(biāo)按規(guī)定采用綜合評(píng)估法?？h級(jí)水行政主管部門(mén)按照屬地管理原則，會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門(mén)和海事、航道管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)河道來(lái)砂量、水情、河勢(shì)等情況，依法劃定年度河砂可采區(qū)，可采區(qū)以外的河段為禁采區(qū)，于每年10月公告下一年度河砂可采區(qū)和禁采區(qū)。

《意見(jiàn)》指出，許可發(fā)證的縣級(jí)水行政主管部門(mén)和可采區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）聘請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員24小時(shí)值班，對(duì)當(dāng)日采砂量進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理。委托的監(jiān)理單位對(duì)采砂人的采砂范圍（含具體地點(diǎn)、關(guān)鍵坐標(biāo)、最低控制開(kāi)采高程等）、開(kāi)采時(shí)間、采砂數(shù)量、采砂作業(yè)方式、作業(yè)工具名稱(chēng)及其功率和數(shù)量、卸砂點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)督管理，核查采砂現(xiàn)場(chǎng)公示情況。

《意見(jiàn)》明確，由市場(chǎng)決定河砂銷(xiāo)售價(jià)格，采區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)有效措施促進(jìn)砂石市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止形成價(jià)格壟斷。河道采砂開(kāi)采權(quán)出讓收入按照效益共享、責(zé)任共擔(dān)原則主要用于河道采砂管理、河道生態(tài)環(huán)境治理、河道建設(shè)維護(hù)及管理，優(yōu)先保障鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)參與河道采砂管理的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村村民因自建房屋，需要采挖總量50立方米以下河砂的，可以免予辦理河道采砂許可證，只可在本村已設(shè)立的可采區(qū)開(kāi)采。