近日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》提出,建筑石料用灰?guī)r礦山向集中開采區(qū)聚集,建成一批大型、超大型礦山,預(yù)計(jì)2025年年開采規(guī)模達(dá)3.2億噸,建筑砂石市場供需基本平衡。不得新建低于年產(chǎn)20萬噸以下的建筑石料用灰?guī)r礦。非油氣礦山數(shù)量控制在1000個(gè)左右,大中型礦山比例60%。
規(guī)劃明確,統(tǒng)籌劃定27個(gè)建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū),集中開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)總數(shù)控制在160個(gè)左右,產(chǎn)能17500萬噸/年,就近保障城市建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的砂石資源需求,承擔(dān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)促進(jìn)供需平衡的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器作用。
集中開采區(qū)外設(shè)置大型骨干礦山40個(gè)左右,產(chǎn)能5500萬噸/年,重點(diǎn)承擔(dān)區(qū)域中心城市建設(shè)的砂石資源需求,兼顧供需平衡調(diào)配保障功能。
集中開采區(qū)外設(shè)置中小型礦山260個(gè)左右,產(chǎn)能9000萬噸/年,就近保障鄉(xiāng)村建設(shè)的砂石資源需求,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
規(guī)劃表明,主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建立相對獨(dú)立、相互補(bǔ)充的建筑砂石供需平衡網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)以自求平衡為主,缺口部分就近調(diào)配。
主城都市區(qū)需求量約13000萬噸/年,規(guī)劃產(chǎn)能12800萬噸/年,預(yù)計(jì)產(chǎn)量約9000萬噸/年,其余4000萬噸由萬州茨竹、武隆和順、豐都包鸞、豐都興義、石柱萬朝等集中開采區(qū)保障;
渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群需求量約5700萬噸/年,規(guī)劃產(chǎn)能11800萬噸/年,預(yù)計(jì)產(chǎn)量約8100萬噸/年;
渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群需求量約2400萬噸/年,規(guī)劃產(chǎn)能7400萬噸/年,預(yù)計(jì)產(chǎn)量約4000萬噸/年。堅(jiān)持總量控制、保障需求的原則,區(qū)縣按照一定的輻射區(qū)域、運(yùn)輸半徑,統(tǒng)籌考慮石灰?guī)r、砂巖、頁巖等建材類礦產(chǎn)集中開采、綜合利用,在27個(gè)建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)基礎(chǔ)上劃定本級普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)集中開采區(qū),引導(dǎo)資源集約化、規(guī)模化開發(fā)利用。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào),建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)以設(shè)置大型、超大型礦山為主,建設(shè)大型砂石生產(chǎn)基地,推進(jìn)砂石生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化,提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持砂石企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮集聚效應(yīng),減少全產(chǎn)業(yè)鏈二次物流量。在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下,鼓勵(lì)和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源,鼓勵(lì)利用固廢資源制造再生砂石。開展有特殊要求的外購砂石資源需求調(diào)查,依靠科技進(jìn)步,尋找替代資源。
規(guī)劃明確,列入市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目清單的開采加工一體化項(xiàng)目,其位于市級劃定集中開采區(qū)內(nèi)的建筑石料用灰?guī)r礦山,或者大型水泥企業(yè)的石灰?guī)r資源保障礦山,具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的,支持礦山向超大型規(guī)?;l(fā)展。建設(shè)超大型石灰?guī)r礦山,應(yīng)當(dāng)具備“廊道”“廊道+水運(yùn)”或者“廊道+鐵路”等條件,可以實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、快速集散。超大型石灰?guī)r礦山具體設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模,按照石灰?guī)r礦山設(shè)計(jì)規(guī)范,結(jié)合礦區(qū)環(huán)境承載力、儲(chǔ)量規(guī)模、集散能力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等論證確定。
限制資源利用率低的山坡型露天開采、普通建筑用砂石土礦凹陷式開采,嚴(yán)禁以山脊線、垂直等高線劃定礦界。合理控制石灰?guī)r礦山生產(chǎn)規(guī)模下限和上限,引導(dǎo)支持石灰?guī)r礦山規(guī)?;_采、集約化利用、生態(tài)化發(fā)展,有力有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)對砂石資源的剛性需求。