河北省自然資源廳黨組書記、廳長詹曉陽《為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量》。文中涉及砂石行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

 

1、是以資源要素保障為支撐，全力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地實施。黨的二十大報告提出“深化要素市場化改革”，強調(diào)“提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力”。

 

2、全省自然資源系統(tǒng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進國土空間修復(fù)治理，在全國率先開展大規(guī)模礦山修復(fù)，完成全部4330處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理3、到2027年，全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積實現(xiàn)大幅下降，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化水平明顯提升，自然資源利用效率進一步提高。

 

為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量

 

黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。河北省委十屆三次全會提出建成新型能源強省、現(xiàn)代化交通強省、臨港產(chǎn)業(yè)強省、制造強省、農(nóng)業(yè)強省、物流強省、質(zhì)量強省、數(shù)字河北等目標(biāo)。全省自然資源系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，優(yōu)化國土空間格局，加強自然資源保護和修復(fù)，提高要素配置水平和資源利用效率，支撐全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 

一是以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，加快構(gòu)建中國式現(xiàn)代化河北場景國土空間開發(fā)保護新格局。國土空間規(guī)劃是空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。河北地處京畿要地，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃不僅關(guān)系自身發(fā)展，而且關(guān)系京津冀協(xié)同發(fā)展大局。河北立足“三區(qū)一基地”功能定位，以科學(xué)劃定“三區(qū)三線”為重點，加快推進國土空間規(guī)劃編制，耕地和永久基本農(nóng)田均達到國家劃定控制數(shù)量，生態(tài)保護紅線實現(xiàn)應(yīng)劃盡劃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界符合國家規(guī)定系數(shù)要求。全省自然資源系統(tǒng)將以對歷史、對全省人民、對河北未來發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，全面落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，嚴(yán)守三條控制線及各類管控邊界，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的空間保障水平，推動全省生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態(tài)空間更加山清水秀。到2027年，全省國土空間可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。

 

二是以耕地保護為重點，進一步夯實糧食安全根基。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的二十大報告提出“全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，強調(diào)“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，充分彰顯了黨中央保護耕地的堅定決心。作為耕地保護的主責(zé)部門，全省自然資源系統(tǒng)提高政治站位，牢記“國之大者”，出臺了《加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《市級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等一系列政策文件，建立完善了永久基本農(nóng)田保護管理、耕地占補平衡全過程監(jiān)管、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、“增違掛鉤”等多項制度機制，確立了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局。著眼中國式現(xiàn)代化河北“農(nóng)業(yè)強省”場景建設(shè)，我們將采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強耕地衛(wèi)片監(jiān)督檢查，壓實市、縣政府耕地保護主體責(zé)任，推動建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)化巡查機制；加強耕地用途管制，全面實行耕地“進出平衡”，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地；嚴(yán)格耕地占補平衡，嚴(yán)控各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不減少。到2027年，全省耕地保護體系更加完善，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護，糧食安全保障能力得到鞏固加強。

 

三是以資源要素保障為支撐，全力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地實施。黨的二十大報告提出“深化要素市場化改革”，強調(diào)“提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力”。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和保障部門，全省自然資源系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，扎實做好用地用礦用海保障，圓滿完成雄安新區(qū)兩個批次、冬奧會40個項目建設(shè)用地審批，高效完成59個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、21.17萬畝用地審批，有力保障了北京大興國際機場、雄安高鐵站等一批標(biāo)志性工程建成投用。今年以來，我們持續(xù)強化要素保障，全力服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟大盤，累計批準(zhǔn)建設(shè)用地15.02萬畝，同比增加47.39%；批準(zhǔn)用海5.71萬畝，同比增加21.05%；堅持要素跟著項目走，開展“保投資、保項目、保發(fā)展”活動，771個省重點項目已保障用地745個，保障率達96.63%。未來，我們將聚焦新型能源強省、現(xiàn)代化交通強省、臨港產(chǎn)業(yè)強省、制造強省等目標(biāo)，深化要素市場化配置改革，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推動實現(xiàn)“交地即交證”“拿證即開工”，促進資源要素精準(zhǔn)高效配置；優(yōu)化改善營商環(huán)境，大力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，做到即來即辦、快審快批。加大鐵、金、銅等戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn)勘查力度，推進鉬、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查。到2027年，自然資源領(lǐng)域營商環(huán)境更加規(guī)范、便利、高效，要素保障水平明顯提升，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目用地用海實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；鐵、金等戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn)找礦實現(xiàn)重大突破，資源安全得到有效保障。

 

四是以修復(fù)治理為抓手，扎實推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。黨的二十大報告強調(diào)“像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境”，提出“以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”。全省自然資源系統(tǒng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進國土空間修復(fù)治理，在全國率先開展大規(guī)模礦山修復(fù)，完成全部4330處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理，大力實施“藍色海灣”整治、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)等海洋生態(tài)修復(fù)工程，累計修復(fù)岸線60公里、濱海濕地1396公頃；持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，全省森林覆蓋率從2015年的31%提高到2021年的35.3%，草原綜合植被蓋度達73%，高于全國平均水平17個百分點，人居環(huán)境和生態(tài)承載力明顯改善。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，聚焦中國式現(xiàn)代化“樂享河北”場景建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)開展“兩山、兩翼、三環(huán)、四沿”造林綠化攻堅，實施京津風(fēng)沙源治理和歷史遺留礦山綜合治理，加強岸線岸灘和濱海濕地修復(fù)，推動形成點、線、面相結(jié)合的國土空間修復(fù)治理格局。到2027年，全省森林覆蓋率達37%，綜合治理礦山20萬畝，修復(fù)治理岸線25公里、濱海濕地3200公頃，進一步筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。

 

五是以節(jié)約集約為主線，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約集約是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的二十大報告強調(diào)“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用”。全省自然資源系統(tǒng)牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先理念，大力推進節(jié)約集約用地，“十三五”全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積下降21.22%，2018年以來連續(xù)4年超額完成國家下達的批而未供和閑置土地年度處置任務(wù)，處置率持續(xù)居全國前列；推進礦產(chǎn)集約綠色開采，全省固體礦山數(shù)量較2018年下降32.79%，一大批技術(shù)落后、破壞環(huán)境、無序開發(fā)、管理粗放的“散、亂、小”礦山關(guān)閉退出，大中型礦山占比由21.88%上升到25.38%，67家礦山被納入全國綠色礦山名錄；存量圍填海得到有效處置。我們將統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠、開發(fā)與保護的關(guān)系，強化資源集約高效利用，推動有限資源向高產(chǎn)高效區(qū)域和項目集中。嚴(yán)格建設(shè)用地總量與強度管控，加快推進批而未供和閑置土地盤活利用，全面推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。持續(xù)推進礦產(chǎn)開發(fā)集約化管理，優(yōu)化勘查開采布局，轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式。嚴(yán)格新增圍填海審批。到2027年，全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積實現(xiàn)大幅下降，礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化水平明顯提升，自然資源利用效率進一步提高。

 

藍圖已繪就，奮斗正當(dāng)時。全省自然資源系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省委部署要求，解放思想、奮發(fā)進取，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。