興義市人民法院認(rèn)為，被告人嚴(yán)某洋、嚴(yán)某虎違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自開采鵝卵石，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成非法采礦罪。二被告人在共同犯罪中分工、合作，均為主犯。二被告人均自首，依法可以從輕或者減輕處罰。嚴(yán)某洋犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，依法可以宣告緩刑。判處嚴(yán)某洋有期徒刑十個月，緩刑一年六個月，并處罰金2萬元；判處嚴(yán)某虎有期徒刑八個月，并處罰金1.5萬元，與其他犯罪并罰；沒收違法所得11.5萬元。該判決已生效。

 

國浩律師（貴陽）事務(wù)所鄭世紅律師認(rèn)為，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》第二條規(guī)定，礦產(chǎn)資源指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。分為能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)四類。河道內(nèi)的砂石屬于非金屬礦產(chǎn)資源。在河道或航道內(nèi)開采砂石，《貴州省礦產(chǎn)資源管理條例》第十六條規(guī)定，須經(jīng)河道主管部門或河道主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)后，方可到國土資源行政主管部門依法辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。也就是說，在河道內(nèi)采砂石需要取得行政許可，未取得許可而擅自采砂石是違法行為，將被行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定，將被處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。本案中二被告的行為完全不同于撿鵝卵石，系有組織、大規(guī)模采掘，開采的礦產(chǎn)品價值超過了十萬元，已達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪。

 

 

同時，河道內(nèi)采砂石，還有可能影響河勢穩(wěn)定，危害防洪安全，破壞河流生態(tài)環(huán)境，對水生生物的生存環(huán)境產(chǎn)生影響。案涉河道周邊環(huán)境還有獨具特色的人文歷史資源、紅色教育資源、風(fēng)景名勝資源，二被告采砂石的行為，還將破壞自然生態(tài)和人文環(huán)境的整體和諧。本案對二被告的犯罪行為及時予以懲罰打擊，沒收采砂石獲得的直接利益11.5萬元，并分別處罰金2萬元和1.5萬元，對保護(hù)國家礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境均具有重要意義。

 

鵝卵石屬于非金屬礦產(chǎn)，與老百姓一般認(rèn)識中的“撿鵝卵石”等行為不同，未經(jīng)許可擅自有組織、大規(guī)模地盜采鵝卵石屬于犯罪行為，不僅侵犯了國家礦產(chǎn)資源管理制度，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源被破壞和無序利用，而且會對河灘地貌產(chǎn)生不利影響，造成地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境被破壞等后果。該案盜采地點位于興義市清水河鎮(zhèn)泥溪河段、國家級風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷旁，當(dāng)?shù)乇Ａ粲胁家雷灏倌昀衔莺褪逍〉?，民俗文化特征明顯，留存有革命遺跡，與馬嶺河峽谷景區(qū)自然景觀渾然一體，是獨具特色的人文歷史資源、紅色教育資源和綠色生態(tài)資源。

 

興義市人民法院堅持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)資源”的理念和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在嚴(yán)格依法認(rèn)定二被告人構(gòu)成犯罪的同時，根據(jù)案情總體從寬處理，取得較好效果，在警示非法開采鵝卵石行為、引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娫鰪?qiáng)法治意識和環(huán)保意識、推動礦產(chǎn)資源與“綠水青山”“紅色文化”“民俗歷史”一體保護(hù)等方面，均具有重要意義。