8月30日,全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶設(shè)立暨“生態(tài)司法+碳匯交易”簽約儀式在廈門舉行。廈門市同安區(qū)人民法院、廈門市同安區(qū)人民檢察院與廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)開展合作,依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺和全國首個海洋碳匯交易平臺,打造生態(tài)司法和碳匯交易平臺之間的直通機制,建立“藍碳+綠碳”的“雙碳”生態(tài)司法修復模式。

“雙碳”生態(tài)司法修復模式旨在有效整合生態(tài)環(huán)境司法、檢察雙方合力,發(fā)揮廈門產(chǎn)權(quán)交易中心在碳交易中開發(fā)、測算、交易、登記等一站式專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢,解決生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人修復能力不足、實際修復條件有限等問題,簡化生態(tài)修復流程,進一步拓寬生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人替代性修復生態(tài)環(huán)境的責任承擔方式。

根據(jù)本次簽訂的“生態(tài)司法+碳匯交易”協(xié)議,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心負責提供符合生態(tài)環(huán)境替代修復目的的碳匯交易標的,并設(shè)立全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶——“廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶”。廈門市同安區(qū)人民法院、廈門市同安區(qū)人民檢察院根據(jù)涉生態(tài)案件實際情況,引導生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人自愿向廈門產(chǎn)權(quán)交易中心認購“綠碳”“藍碳”等生態(tài)價值產(chǎn)品,以承擔替代性生態(tài)環(huán)境修復責任,并將購買到的碳匯交付到“廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶”,助力在廈門社會范圍內(nèi)實現(xiàn)“碳中和”目標。
在生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件中,以往被執(zhí)行人會通過補植復綠、增殖放流等方式承擔生態(tài)修復的義務(wù),但實際操作過程中,常常出現(xiàn)實際修復條件有限、修復能力不足等問題。同安法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭首次運用碳匯交易機制,引導生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人履行替代性生態(tài)修復義務(wù)。

2020年11月,被告人郭某祥在未取得采礦許可證和海域使用權(quán)證的情況下,雇傭數(shù)人到臺灣淺灘海域附近用船載采砂設(shè)備抽砂,被廈門海警局當場抓獲。經(jīng)評估,其行為造成的海洋生態(tài)資源環(huán)境損害價值共計42萬余元。同安區(qū)人民檢察院在提起刑事公訴的同時,對被告非法采砂提起附帶民事公益訴訟,請求判令其承擔環(huán)境侵權(quán)責任。
同安區(qū)人民法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭庭長 林振泰:采海砂的立方數(shù)總共達到6000立方米,這個案件經(jīng)過鑒定認為原地的生態(tài)修復沒辦法進行,只能是進行替代性的修復。我們就跟廈門產(chǎn)權(quán)交易中心這邊溝通確認,說可以通過購買海洋碳匯的方式來履行這個替代性的修復義務(wù)。

在法院的調(diào)解下,同安區(qū)人民檢察院與郭某祥就本案附帶民事公益訴訟部分自愿達成了調(diào)解協(xié)議。郭某祥簽訂《自愿認購碳匯委托書》,自愿通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購買海洋碳匯42萬余元并交付至廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶。此案的成功調(diào)解,也標志著廈門市“生態(tài)司法+碳匯交易”工作正式啟動。
廈門產(chǎn)權(quán)交易中心(廈門市碳和排污權(quán)交易中心)副總經(jīng)理黃茜:讓被執(zhí)行人通過我們中心開發(fā)出來的海洋碳匯和農(nóng)業(yè)碳匯的標的物,由他們來進行購買,來達到生態(tài)修復的目的。
碳匯:是指通過植樹造林、植被恢復等措施,吸收大氣中二氧化碳的多少。在國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略背景下,依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺和全國首個海洋碳匯交易平臺,法院創(chuàng)新引導生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人自愿認購海洋碳匯等生態(tài)價值產(chǎn)品。接下來,廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶可以將生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人購買的碳匯匯總起來,用于廈門區(qū)域內(nèi)大型社會活動項目的碳中和,真正實現(xiàn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易、使用的閉環(huán)管理,助力海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)碳匯交易反哺于社會。