廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，GDP總量連續(xù)33年全國(guó)第一，進(jìn)出口總額、財(cái)政凈上繳、人口總量和自然增長(zhǎng)率多年排名第一。但是不可否認(rèn)的是，廣東省房地產(chǎn)依賴度也較高，以廣州為例，2021年廣州土地財(cái)政依賴度達(dá)到了驚人的149%，在全國(guó)重點(diǎn)城市中排第2，財(cái)政質(zhì)量還有待提高。

隨著恒大等房企陸續(xù)陷入流動(dòng)性危機(jī)、土地出讓市場(chǎng)格局轉(zhuǎn)變，地產(chǎn)與土地財(cái)政的“黃金時(shí)段”已然落幕；房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)志性的“高杠桿與高周轉(zhuǎn)”成為往事，土地財(cái)政給地方政府帶來的紅利正在褪色。當(dāng)前土地出讓收入下降與民生領(lǐng)域剛性支出不減將導(dǎo)致廣東省部分地市財(cái)政壓力加大，可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響，各地尋求財(cái)政轉(zhuǎn)型刻不容緩。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)成效凸顯，云浮取得新突破

近日，云浮市委書記、市人大常委會(huì)主任盧榮春在接受了羊城晚報(bào)專訪，從報(bào)道中了解到，云浮市全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新突破。

2022上半年，云浮一般地方公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)44%，排名全省第一，總量排名第十四；在省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量、居民人均可支配收入等11項(xiàng)指標(biāo)增速均排名全省前列，預(yù)計(jì)今年全市一般地方公共預(yù)算收入將突破100億元大關(guān)，同比增收30億元。盧榮春還表示，云浮將錨定灣區(qū)“第一方陣”，探索突圍爭(zhēng)先路徑。
 

賣地向賣礦轉(zhuǎn)變

在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政來源方面，云浮市具體有哪些舉措？

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年云浮土地成交價(jià)款為23.69億，進(jìn)入2022年，云浮加快了礦權(quán)出讓的速度，2月23日出讓的云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)更是高達(dá)61億天價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出2021年全年土地出讓價(jià)格，政府增加財(cái)政收入的方式或?qū)馁u地向賣礦轉(zhuǎn)變。
 

2月23日，云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)重拍成功，最終被中電建（云?。┚G色礦業(yè)有限公司以61億天價(jià)收入囊中，該采礦權(quán)位于廣東省云浮市，礦區(qū)面積2.3544km²，可開采建筑用花崗巖，出讓資源儲(chǔ)量22768.05萬(wàn)m³，生產(chǎn)規(guī)模1350萬(wàn)m³/年，出讓年限20年，起始價(jià)32億，最終成交價(jià)61億，溢價(jià)率91%，平均拍得資源單價(jià)26.8元/m³。
 

云浮又一大礦或?qū)χ赴賰|級(jí)

近日，廣東省云浮市郁南縣政府公布《桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告書》（簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告書），并向公眾征求意見。

從評(píng)估報(bào)告書中獲悉，桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦可采資源儲(chǔ)量超過4.5億立方米（45448.37萬(wàn)立方米），其中建筑用花崗巖礦30132.27萬(wàn)立方米、建筑用變質(zhì)砂巖15316.10萬(wàn)立方米。此外，綜合利用剝離量6974.80萬(wàn)立方米。礦山年生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)立方米，理論服務(wù)年限23年，評(píng)估計(jì)算年限25年，采礦權(quán)出讓收益評(píng)估結(jié)果為653744.68萬(wàn)元（超65億），后期掛牌競(jìng)拍后，將有望超百億。
 

據(jù)介紹，本礦山為擬新設(shè)采礦權(quán)礦山，擬設(shè)礦區(qū)面積2.943平方千米，擬設(shè)開采標(biāo)高563米至170米。開采礦種為花崗巖、變質(zhì)砂巖，礦石質(zhì)地堅(jiān)硬，品質(zhì)較好，所采礦石主要加工成規(guī)格碎石和機(jī)制砂。礦區(qū)位于云浮市郁南縣桂圩鎮(zhèn)，礦區(qū)北東部距西江直距約14公里沿西江順流而下可達(dá)珠三角城市，擬設(shè)礦區(qū)開采時(shí)可規(guī)劃輸送帶，在附近西江沿岸規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)碼頭，產(chǎn)品銷售主要依靠西江有利的運(yùn)輸條件，充分輻射到珠三角和港澳地區(qū)。

礦區(qū)出讓吸金196.69億

今年以來廣東砂石礦權(quán)的出讓從開年就一直很熱門，截止8月9日，累計(jì)金額已達(dá)196.69億，值得注意的是，其中多數(shù)還是超10億的天價(jià)礦權(quán)。

廣東肇慶礦權(quán)出讓

廣寧縣木格坪田礦區(qū)（一區(qū)）建筑用花崗巖礦采礦權(quán)礦

成交價(jià)：27億

競(jìng)得人：中電建（廣寧）綠色礦業(yè)有限公司

8月5日，中電建（廣寧）綠色礦業(yè)有限公司以27億競(jìng)得廣東肇慶建筑用花崗巖礦，年生產(chǎn)規(guī)模620萬(wàn)立方米，出讓30年。這是中電建2022年拍下的除海砂資源外的第6座礦山，也是中電建擁有的第12座礦山。

成功出讓的廣東省廣寧縣木格坪田礦區(qū)（一區(qū)）建筑用花崗巖礦采礦權(quán)礦區(qū)面積1.77平方千米，礦區(qū)范圍內(nèi)建筑用花崗巖礦資源量18878.55萬(wàn)立方米，陶瓷土1499.49萬(wàn)立方米，瓷石445.1萬(wàn)立方米，年生產(chǎn)規(guī)模620萬(wàn)立方米，出讓年限30年（含基建期1年，閉坑治理期1年）。
 

廣東省封開縣古利山礦區(qū)飾面用花崗巖礦權(quán)

成交價(jià)：68.2億

競(jìng)得人：封開海螺交投綠色建材有限公司

5月23日，廣東省封開縣古利山礦區(qū)飾面用花崗巖礦權(quán)在肇慶市公共資源交易中心成功掛牌出讓，起始價(jià)68.2億，最終被海螺水泥以底價(jià)成功拿下，至此，海螺水泥在廣東的砂石布局又下一城，該礦權(quán)的成交價(jià)也再次刷新了2022年砂石礦權(quán)出讓的最高紀(jì)錄！

該礦區(qū)位于廣東省封開縣城區(qū)南東110°方向，直距約16km處，屬封開縣杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)管轄。開采礦種為飾面用花崗巖，開采面積1.776平方千米，出讓26年（含基建期1年，閉坑治理期0.5年），生產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)立方米/年。整個(gè)礦區(qū)開采境界范圍內(nèi)飾面用花崗巖礦體為19977.41萬(wàn)立方米，荒料率為39.7%，確定開采的荒料量為7931.03萬(wàn)立方米。
 

廣東清遠(yuǎn)礦權(quán)出讓

2月27日，廣東省英德市連江口鎮(zhèn)兩宗砂石礦山采礦權(quán)在同一日成功出讓，總資源儲(chǔ)量近2億方，成交價(jià)共22.24億元。

廣東省英德市連江口鎮(zhèn)上營(yíng)礦區(qū)

成交價(jià)：5.68億

競(jìng)得人：清遠(yuǎn)市德鴻礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司

廣東省英德市連江口鎮(zhèn)上營(yíng)礦區(qū)：礦區(qū)面積0.60平方公里，礦區(qū)范圍保有建筑用花崗巖4690.84萬(wàn)立方米，覆蓋層938.29萬(wàn)立方米，其生產(chǎn)規(guī)模是300萬(wàn)立方米/年，采礦回收率達(dá)98%，出讓年限15.4年（含基建期1年）。清遠(yuǎn)市德鴻礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司以5.68億元的價(jià)格成功競(jìng)得該采礦權(quán)。
 

廣東省英德市連江口鎮(zhèn)銀坑礦區(qū)

成交價(jià)：16.56億

競(jìng)得人：清遠(yuǎn)市粵晟綠色建材投資有限公司

廣東省英德市連江口鎮(zhèn)銀坑礦區(qū)：礦區(qū)面積為1.095平方公里，礦區(qū)范圍保有建筑用砂巖礦資源量14125.02萬(wàn)立方米。其中：控制資源量8240.62萬(wàn)立方米，推斷資源量為5884.40萬(wàn)立方米。其生產(chǎn)規(guī)模是800萬(wàn)立方米/年，開采回采率97%，出讓年限13.6年（含基建期1年）。清遠(yuǎn)市粵晟綠色建材投資有限公司以16.56億元的價(jià)格成功競(jìng)得該采礦權(quán)。
 

據(jù)悉，兩家競(jìng)得企業(yè)清遠(yuǎn)市德鴻礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司、清遠(yuǎn)市粵晟綠色建材投資有限公司均為國(guó)有企業(yè)。

廣東韶關(guān)礦權(quán)出讓

廣東省翁源縣鐵龍鎮(zhèn)將軍屯北部礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)

成交價(jià)：2.15億

競(jìng)得人：翁源縣中源發(fā)展有限公司

6月27日，翁源縣中源發(fā)展有限公司以2.15億成功競(jìng)得廣東省翁源縣鐵龍鎮(zhèn)將軍屯北部礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)，該礦區(qū)位于廣東省翁源縣鐵龍鎮(zhèn)將軍屯，礦區(qū)面積0.4649平方公里，開采標(biāo)高430米至150米，開采方式為露天開采，開采礦種水泥用灰?guī)r、熔劑用白云巖、建筑石料用灰?guī)r。其中，礦區(qū)范圍內(nèi)保有建筑用石灰?guī)r礦石量1948.68萬(wàn)立方米（5339.38萬(wàn)噸），可開采建筑石料用灰?guī)r礦1644.68萬(wàn)立方米（4506.42萬(wàn)噸）。生產(chǎn)規(guī)模160萬(wàn)立方米/年，建筑石料用灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模為86萬(wàn)立方米/年，出讓年限21年（含基建期0.5年，閉坑修復(fù)期0.5年）。
 

廣東陽(yáng)江礦權(quán)出讓

廣東省陽(yáng)西縣溪頭鎮(zhèn)鳳凰嶺礦區(qū)建筑用片麻巖礦項(xiàng)目采礦權(quán)

成交價(jià)：16.1億

競(jìng)得人：中電建長(zhǎng)九新材料有限公司

7月13日，廣東省陽(yáng)西縣溪頭鎮(zhèn)鳳凰嶺礦區(qū)建筑用片麻巖礦項(xiàng)目采礦權(quán)由中國(guó)水電八局控股的中電建長(zhǎng)九新材料有限公司，以16.1億成功競(jìng)得，平均拍得資源約17.6元/m。陽(yáng)西項(xiàng)目礦區(qū)面積1.164平方千米，資源儲(chǔ)量9171.5萬(wàn)立方米，屬于鳳凰嶺礦區(qū)第一開發(fā)期采礦權(quán)，建設(shè)內(nèi)容包括礦山、砂石加工系統(tǒng)和長(zhǎng)膠廊道三部分，年生產(chǎn)量3000萬(wàn)噸。
 

總而言之，礦權(quán)出讓已經(jīng)成為政府財(cái)政的重要來源之一，在房地產(chǎn)行情不景氣的現(xiàn)在，砂石礦產(chǎn)或?qū)⒂瓉硇乱惠喌某鲎専岢保?/p>