青山依舊在，碧水繞東流。“風雨”過后的大洑溪與桃源原生美景渾然一體，處處皆是風景。
 

今年來，常德市、桃源縣抓住防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動的良好契機，以零容忍姿態(tài)，雷霆整改桃花源風景名勝區(qū)外圍地帶大洑溪違規(guī)采砂，用實實在在的整改成效向中央、省委、省政府和人民群眾交上滿意答卷。

高位推動，市縣主要領導一線督戰(zhàn)

2022年1月19日，《2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》發(fā)布，其中披露：“2021年3月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，桃源縣2018年在桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶違規(guī)批準54萬平方米的采砂作業(yè)區(qū)，并于2021年3月12日發(fā)放采砂許可證，默許企業(yè)在風景名勝區(qū)內(nèi)建設建材中心進行石料破碎、篩分、堆存作業(yè)，嚴重破壞了風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境。”

該環(huán)境問題指的是大洑溪楊家溪采區(qū)，位于桃源縣觀音寺鎮(zhèn)，屬沅水一級支流。警示片發(fā)布后，常德市委、市政府堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，即知即改，立行立改，迅速召開市委常委會會議、市政府常委會議，研究落實整改工作。市委書記曹志強、市長周振宇等6名市領導多次深入現(xiàn)場，一線督導長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，強調(diào)要以鮮明的態(tài)度、果斷的舉措、嚴格的標準，推進交辦問題整改銷號。

在省相關部門的指導下，常德市制定《2021年長江經(jīng)濟帶警示片披露桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶采砂問題整改方案》，明確整改目標、責任分工、整改措施、整改時限。市縣兩級成立由紀委書記、監(jiān)委主任任組長的鞏固深化“洞庭清波”專項監(jiān)督工作小組，強力督導桃源縣大洑溪違規(guī)采砂等問題整改。

桃源縣委連夜召開常委會(擴大)會議，集體反省、研究整改。組建由縣委書記、縣長任雙組長的整改工作領導小組，落實落細整改舉措?？h委書記和縣長多次帶隊到省直部門銜接匯報，爭取上級指導。同時，縣財政安排專項資金，對整改工作進行足額資金保障。專門抽調(diào)黨員干部50人，組織技術人員和施工人員110多人，專職專責抓整改。

立行立改，從嚴整治違規(guī)采砂

警示片發(fā)布當天，常德市、桃源縣立即停止大洑溪楊家溪采區(qū)采砂行為，責令涉事企業(yè)停工，隨即開展深入調(diào)查和處置工作。整改方案出來后，市縣兩級結合責任分工，制定“兩張清單”，即生態(tài)環(huán)境突出問題整改清單、監(jiān)督工作清單，強力推動問題整改。

桃源縣各級各部門對環(huán)保督察交辦的問題，不講價錢，不惜代價，不拖時間，不搞遮掩。2022年1月29日，桃源縣依法注銷涉及桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶54萬平方米的采砂許可證。2月1日，整改作業(yè)設備和人員進場，對益盛建材廠剩余設施設備、違法建設生產(chǎn)車間進行拆除。即使是在春節(jié)期間，雨雪天氣，縣領導也堅守施工現(xiàn)場一線調(diào)度，督導相關部門按照時間節(jié)點倒排工期推進整改。

截至目前，54萬平方米范圍已全面終止采砂行為，桃源縣全縣采砂許可證已全部注銷，益盛建材廠已依法依規(guī)關閉退出，大洑溪楊家溪采區(qū)設備已完成拆除清運，益盛建材廠的設備設施已完成拆除清運，相關區(qū)域目前已完成覆土復綠并組織了驗收初核。

同時，嚴肅追責問責。常德市紀委監(jiān)委、桃源縣紀委監(jiān)委對涉及“桃花源風景名勝區(qū)外圍保護地帶采砂問題”36名相關責任人進行了嚴肅追責問責，黨紀政紀處分19人，組織處理17人。其中，公安機關采取刑事強制措施1人。

“利劍”行動，助成一方青山綠水

4月15日，全省召開防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動動員部署電視電話會，常德市、桃源縣兩級徹底領悟上級精神，接“利劍”行動的東風，全力推進問題整改。

高標準進行生態(tài)環(huán)境修復。在上級有關部門的指導下，聘請專業(yè)公司科學制定修復方案，修建截排水溝1306米、運填土方24100余立方，覆土面積58畝，栽種楠樹4000余棵，高標準推進覆土復綠，“利劍”高懸果決斬斷環(huán)境隱患問題根源，徹底消除環(huán)境風險隱患。

嚴格環(huán)境風險隱患銷號程序。對照全市“利劍”行動“五個”不放過的要求嚴格銷號把關，確保問題銷號的標準提高、責任壓實、措施配齊，風險隱患的根源得到解除，群眾滿意度提高。

5月10日，省水利、改委、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)廳等多個單位相關工作負責人及有關專家進行現(xiàn)場勘查。經(jīng)驗收審核，大洑溪采砂問題整改已按方案完成，可按程序銷號。

“非法采砂叫停，河灘河岸復綠，河水湖水變清，這才是對得起桃花源里的鄉(xiāng)村。”“六·五”環(huán)境日前夕，來到大洑溪楊家溪采區(qū)，碰見周邊村民在感嘆大洑溪的“脫胎換骨”。

根據(jù)監(jiān)測，目前，湖南省水質(zhì)考斷面大洑溪口入沅江水質(zhì)持續(xù)保持II類及以上，環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域保持全市絕對領先，無工業(yè)噪聲污染，群眾滿意度進一步提升。

積極復制大洑溪問題整改模式。大洑溪問題涉及“利劍”行動中的河道采砂、風景名勝地違規(guī)制砂內(nèi)容，整改難度大，涉及責任部門多，對“利劍”行動的宣傳教育意義明顯。

桃源痛定思痛，警鐘長鳴。桃源縣各級各部門以開展“利劍”行動為契機，深刻反思大洑溪問題，強化經(jīng)驗累積與工作法創(chuàng)新。將大洑溪問題整改模式舉一反三，建立長效機制，全面落實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任。桃源縣委政府對全縣非法采砂采礦制砂等環(huán)保問題設立舉報電話，舉報一經(jīng)查屬實的獎勵一萬元。堅持“利劍”行動問題清單所列問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起，以零容忍姿態(tài)，將“利劍”行動持續(xù)推向深入。