河道采砂是社會關(guān)注的焦點，也是政府管理的重點。近年來，在省水利廳的有力指導下，吉安市突出實際工作需求，找準結(jié)合點、發(fā)力點，探索建立起河道砂石“四個統(tǒng)一，兩個一體”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一定價，平臺建設一體、采運銷監(jiān)管一體）的管砂治砂機制與模式，高標準推動“河道砂石管理信息平臺”項目建設，全面規(guī)范河砂管理，有效遏制河道亂挖濫采現(xiàn)象，打造了河道采砂“吉安樣板”，為深入落實全省發(fā)展和改革雙“一號工程”發(fā)揮了積極作用。

7月5日，省水利廳“迎接黨的二十大 沿著江河水利行”主題宣傳報道采訪團來到吉安市中心城區(qū)新廬陵砂石公司，現(xiàn)場了解智慧采砂管理項目建設。
 

智慧砂石控制室數(shù)據(jù)大屏

源頭規(guī)范，嚴控砂石總量

筆者了解到，河道砂石經(jīng)營私人化期間，雖有總量約束，但實際監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段有限，存在偷采盜采，總量控制難實現(xiàn)。

為從源頭規(guī)范采運砂行為，根據(jù)《吉安市人民政府關(guān)于進一步加強河道砂石資源管理的實施意見》，吉州城區(qū)河道砂石資源于2019年1月1日起正式實施砂石經(jīng)營政府統(tǒng)管，組建國有砂石資源管理機構(gòu)，即吉安市新廬陵砂石有限公司，負責中心城區(qū)采運砂船舶、砂場運行、砂石銷售、采砂秩序維護等日常管理工作。

在“智慧砂場”建設現(xiàn)場，筆者看到，寬大的吉安砂場數(shù)據(jù)大屏上，顯示了當日訂單數(shù)、銷售額、銷售總量、實時交易情況等信息，一目了然。吉安市新廬陵砂石公司總經(jīng)理吳小敏介紹：“吉安市河道砂石管理信息平臺項目先行啟動贛江沿線8個縣（區(qū)），建成后實現(xiàn)采砂管理‘一網(wǎng)感知、一鍵聯(lián)動、一站服務’。項目建設資金約2200萬元，由市縣分級分擔，其中市級約305萬元，目前該項目已完成招投標，今年6月份開工建設。其余建設資金約1895萬元由縣級分擔。”

依托“智慧系統(tǒng)”上線的契機，該公司對所有的工程項目進行了重新申報審批，為保證項目用砂量的精準性，實行“線上+線下”相結(jié)合的審核模式，對于一些虛報砂石用量的項目全部按實際用量進行核準審批，嚴格控制砂石總量。
 

工程項目砂石直供

科技加持，監(jiān)管高效精準

筆者了解到，該項目采取“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段實行動態(tài)監(jiān)管，嚴密監(jiān)督砂石“采、運、銷”環(huán)節(jié)。在開采過程中，對參與作業(yè)的所有船只實行統(tǒng)一登記編號、統(tǒng)一標識，安裝可視攝像頭、GPS定位系統(tǒng)，并限制采砂船功率防止破壞性開采。筆者注意到，為提高資源利用率，目前在公司從事砂石開采的采砂船都安裝了分篩裝置，所有開采上來的砂石隨采隨運，船上分篩處理，實現(xiàn)砂石資源全利用。

在運輸過程中，車輛統(tǒng)一使用環(huán)保密閉型車輛，安裝GPS定位系統(tǒng)實時跟蹤定位，劃定電子圍欄、卸砂拍照留證，對運砂全過程進行監(jiān)控。公司安裝了江西省貨運源頭治超智能監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過科技手段，有效杜絕了出場車輛超限超載違法上路的現(xiàn)象，行車安全得到有力提升，成為全省第一家接入省治超平臺的源頭單位。砂場實行封閉化管理，無人值守，在進出口設置運砂車計重地磅，記錄車輛信息、載砂重量、價格等信息，通過“智慧砂場”系統(tǒng)大數(shù)據(jù)可以記錄砂石來源、銷售去向等，司機也可通過手機下載APP即可“一鍵出場，從下單到出貨僅需20分鐘。

記者團成員清晰地看到，通過“數(shù)字采砂”監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)了對砂石資源“采、運、銷、用”全業(yè)務過程24小時無縫監(jiān)測，強化了采砂監(jiān)管信息化手段，有效地提高了監(jiān)管效能和精準度。

跨縣調(diào)砂，保障項目建設

依托智慧化、信息化手段，贛江吉安段河道采砂行業(yè)管理更加規(guī)范，在保障水利工程項目建設方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)悉，從去年9月份開始，通過智慧砂場統(tǒng)籌調(diào)配，已連續(xù)供應當?shù)匕自粕酱笮凸鄥^(qū)用砂3萬多噸，有力地保障了灌區(qū)項目建設順利推進。

目前，吉安市水利局對省市縣重點項目跨縣調(diào)砂按照“就近就便”的原則，實行“點對點”供應，2021-2022年已向宜遂、大廣高速等省重點、高鐵新區(qū)等市重點、青原、安福、遂川等縣重點項目建設跨縣調(diào)撥砂石260多萬噸，有力保障了省市縣重點建設項目順利推進，為推進省市雙“一號工程”建設發(fā)揮了重要作用。