河道采砂是社會關(guān)注的焦點,也是政府管理的重點。近年來,在省水利廳的有力指導下,吉安市突出實際工作需求,找準結(jié)合點、發(fā)力點,探索建立起河道砂石“四個統(tǒng)一,兩個一體”(即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一定價,平臺建設一體、采運銷監(jiān)管一體)的管砂治砂機制與模式,高標準推動“河道砂石管理信息平臺”項目建設,全面規(guī)范河砂管理,有效遏制河道亂挖濫采現(xiàn)象,打造了河道采砂“吉安樣板”,為深入落實全省發(fā)展和改革雙“一號工程”發(fā)揮了積極作用。
7月5日,省水利廳“迎接黨的二十大 沿著江河水利行”主題宣傳報道采訪團來到吉安市中心城區(qū)新廬陵砂石公司,現(xiàn)場了解智慧采砂管理項目建設。

智慧砂石控制室數(shù)據(jù)大屏
源頭規(guī)范,嚴控砂石總量
筆者了解到,河道砂石經(jīng)營私人化期間,雖有總量約束,但實際監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段有限,存在偷采盜采,總量控制難實現(xiàn)。
為從源頭規(guī)范采運砂行為,根據(jù)《吉安市人民政府關(guān)于進一步加強河道砂石資源管理的實施意見》,吉州城區(qū)河道砂石資源于2019年1月1日起正式實施砂石經(jīng)營政府統(tǒng)管,組建國有砂石資源管理機構(gòu),即吉安市新廬陵砂石有限公司,負責中心城區(qū)采運砂船舶、砂場運行、砂石銷售、采砂秩序維護等日常管理工作。
在“智慧砂場”建設現(xiàn)場,筆者看到,寬大的吉安砂場數(shù)據(jù)大屏上,顯示了當日訂單數(shù)、銷售額、銷售總量、實時交易情況等信息,一目了然。吉安市新廬陵砂石公司總經(jīng)理吳小敏介紹:“吉安市河道砂石管理信息平臺項目先行啟動贛江沿線8個縣(區(qū)),建成后實現(xiàn)采砂管理‘一網(wǎng)感知、一鍵聯(lián)動、一站服務’。項目建設資金約2200萬元,由市縣分級分擔,其中市級約305萬元,目前該項目已完成招投標,今年6月份開工建設。其余建設資金約1895萬元由縣級分擔。”
依托“智慧系統(tǒng)”上線的契機,該公司對所有的工程項目進行了重新申報審批,為保證項目用砂量的精準性,實行“線上+線下”相結(jié)合的審核模式,對于一些虛報砂石用量的項目全部按實際用量進行核準審批,嚴格控制砂石總量。

工程項目砂石直供
科技加持,監(jiān)管高效精準
筆者了解到,該項目采取“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段實行動態(tài)監(jiān)管,嚴密監(jiān)督砂石“采、運、銷”環(huán)節(jié)。在開采過程中,對參與作業(yè)的所有船只實行統(tǒng)一登記編號、統(tǒng)一標識,安裝可視攝像頭、GPS定位系統(tǒng),并限制采砂船功率防止破壞性開采。筆者注意到,為提高資源利用率,目前在公司從事砂石開采的采砂船都安裝了分篩裝置,所有開采上來的砂石隨采隨運,船上分篩處理,實現(xiàn)砂石資源全利用。
在運輸過程中,車輛統(tǒng)一使用環(huán)保密閉型車輛,安裝GPS定位系統(tǒng)實時跟蹤定位,劃定電子圍欄、卸砂拍照留證,對運砂全過程進行監(jiān)控。公司安裝了江西省貨運源頭治超智能監(jiān)管信息系統(tǒng),通過科技手段,有效杜絕了出場車輛超限超載違法上路的現(xiàn)象,行車安全得到有力提升,成為全省第一家接入省治超平臺的源頭單位。砂場實行封閉化管理,無人值守,在進出口設置運砂車計重地磅,記錄車輛信息、載砂重量、價格等信息,通過“智慧砂場”系統(tǒng)大數(shù)據(jù)可以記錄砂石來源、銷售去向等,司機也可通過手機下載APP即可“一鍵出場,從下單到出貨僅需20分鐘。
記者團成員清晰地看到,通過“數(shù)字采砂”監(jiān)管平臺建設,實現(xiàn)了對砂石資源“采、運、銷、用”全業(yè)務過程24小時無縫監(jiān)測,強化了采砂監(jiān)管信息化手段,有效地提高了監(jiān)管效能和精準度。
跨縣調(diào)砂,保障項目建設
依托智慧化、信息化手段,贛江吉安段河道采砂行業(yè)管理更加規(guī)范,在保障水利工程項目建設方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)悉,從去年9月份開始,通過智慧砂場統(tǒng)籌調(diào)配,已連續(xù)供應當?shù)匕自粕酱笮凸鄥^(qū)用砂3萬多噸,有力地保障了灌區(qū)項目建設順利推進。
目前,吉安市水利局對省市縣重點項目跨縣調(diào)砂按照“就近就便”的原則,實行“點對點”供應,2021-2022年已向宜遂、大廣高速等省重點、高鐵新區(qū)等市重點、青原、安福、遂川等縣重點項目建設跨縣調(diào)撥砂石260多萬噸,有力保障了省市縣重點建設項目順利推進,為推進省市雙“一號工程”建設發(fā)揮了重要作用。