4月28日，湖南省瀏陽市六股嶺礦區(qū)建筑材料用砂巖板巖礦采礦權(quán)，在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)掛牌出讓成交。經(jīng)過126輪競(jìng)價(jià)，溢價(jià)6.9億元，最終由來自浙江的湖州弘誠工程管理有限公司以11.32億元摘得了六股嶺礦區(qū)采礦權(quán)。六股嶺礦區(qū)也由此成為湖南省首宗新設(shè)采礦權(quán)“凈礦”出讓的礦區(qū)。競(jìng)得企業(yè)在辦理許可證后，即可進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

所謂“凈礦”出讓，是指地方政府加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，依據(jù)地質(zhì)工作成果和市場(chǎng)主體需求，合理確定出讓范圍，并做好征地拆遷工作和相關(guān)審批事項(xiàng)的銜接，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作，掃除礦業(yè)權(quán)人的后顧之憂。

六股嶺礦區(qū)是瀏陽境內(nèi)一座未開采過的新礦區(qū)，礦石主要為砂巖、板巖。此次出讓年限為18年（含1年基建期），擬設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)面積0.5278平方公里，礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為660萬噸/年，屬大型砂石礦。

“凈礦”出讓是我國礦業(yè)權(quán)出讓制度的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。2020年3月，瀏陽在全省率先啟動(dòng)“凈礦”出讓試點(diǎn)，并將六股嶺砂石礦確定為試點(diǎn)采礦權(quán)，由此拉開了持續(xù)兩年多的改革探索之路。

“市委、市政府高度重視，多次召開市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并納入改革工作要點(diǎn)，推行‘月調(diào)度、季講評(píng)’常態(tài)調(diào)度機(jī)制。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市級(jí)層面高位協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)了試點(diǎn)責(zé)任。

凈采礦權(quán)出讓省內(nèi)沒有先例，無成功經(jīng)驗(yàn)可以參照，瀏陽堅(jiān)持先行探路、創(chuàng)新破題，在比對(duì)多個(gè)省份凈采礦權(quán)出讓政策的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)試點(diǎn)工作方案，并將目標(biāo)任務(wù)分解為征地拆遷、手續(xù)辦理、運(yùn)輸保障、資金保障等具體工作，明確試點(diǎn)推進(jìn)路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，做到全面壓責(zé)、全程指導(dǎo)。

“凈礦”出讓，重點(diǎn)在“凈”。為了全力確保“凈”的程度達(dá)到“拎包入住”要求，瀏陽結(jié)合湖南省新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，組織自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)、水利部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地踏勘、聯(lián)合論證，合理確定礦區(qū)范圍，明晰礦區(qū)和周邊土地及其附著物的權(quán)屬。礦區(qū)所在地葛家鎮(zhèn)則全力推進(jìn)征地拆遷工作，一個(gè)月內(nèi)完成征地899畝。

六股嶺“凈礦”的順利出讓，也是瀏陽通過“以開促關(guān)”，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的重要成果。

據(jù)了解，通過統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動(dòng)和砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市礦山已減至32家，礦業(yè)權(quán)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。搶抓全省首批擬規(guī)劃建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)機(jī)遇，瀏陽制定了《瀏陽市綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案》。目前，全市已成功創(chuàng)建10家綠色礦山，為促推礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展提供了生動(dòng)實(shí)踐、營造了濃厚氛圍。