記者25日從廣州市應(yīng)急管理局獲悉，為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，廣州細(xì)化工作措施，對(duì)防范化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）、工貿(mào)、非煤礦山企業(yè)非法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)和勞動(dòng)派遣靈活用工提出十項(xiàng)嚴(yán)管工作措施（以下簡稱“嚴(yán)管十項(xiàng)”）。

承包商違規(guī)，發(fā)包企業(yè)同等擔(dān)責(zé)

廣州市應(yīng)急管理局介紹，“嚴(yán)管十項(xiàng)”按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)包，誰負(fù)責(zé)”的原則制定并落實(shí)承包商安全管理制度，承包商違規(guī)，發(fā)包企業(yè)承擔(dān)同等責(zé)任，杜絕“以包代管”“包而不管”。

此外，發(fā)包企業(yè)對(duì)承包商要進(jìn)行全過程安全管理，確保資質(zhì)審核把關(guān)、日常管理、現(xiàn)場監(jiān)督各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，對(duì)被派遣勞動(dòng)者納入本單位統(tǒng)一管理，開展符合崗位和工種的安全操作規(guī)程技能教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可進(jìn)場作業(yè)。

嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包 加強(qiáng)安全監(jiān)管

據(jù)了解，“嚴(yán)管十項(xiàng)”嚴(yán)禁無資質(zhì)非法轉(zhuǎn)包違規(guī)分包，強(qiáng)調(diào)發(fā)包企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)承包商經(jīng)營資質(zhì)、安全資質(zhì)和施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，形成承包商檔案，加強(qiáng)審核資質(zhì)證件審核，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持有規(guī)定的合格證書。

“嚴(yán)管十項(xiàng)”還提出要嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場旁站安全監(jiān)管，明確雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全管理人員，確保承包商使用的機(jī)具、設(shè)備、材料和穿戴防護(hù)器具符合要求。按照方案做好各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)和危害識(shí)別，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。
 

廣州市應(yīng)急管理局供圖

預(yù)防為主 筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系

同時(shí)，“嚴(yán)管十項(xiàng)”也延續(xù)了應(yīng)急管理堅(jiān)持預(yù)防為主的精神，提出承包商正式入場前，企業(yè)要將作業(yè)過程中泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控和應(yīng)急措施與承包商交底，承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全和專家等對(duì)施工方案進(jìn)行審核。

此外，“嚴(yán)管十項(xiàng)”聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)化工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“四令三制”，強(qiáng)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，按程序辦理作業(yè)許可證，安全確認(rèn)后方可現(xiàn)場簽發(fā)作業(yè)票，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保突發(fā)事件第一時(shí)間響應(yīng)處置。