為持續(xù)強化全省房屋市政工程用砂和混凝土質量管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障房屋市政工程質量安全，3月18日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《關于開展強化房屋市政工程用砂和混凝土質量管理專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）。
 

《通知》明確：

加強海砂開采運輸銷售使用管理：充分認識違法違規(guī)開采海砂的危害性，違法違規(guī)使用海砂，會因氯離子含量超標造成鋼筋銹蝕，給建設工程質量和結構安全帶來隱患。多措并舉，保證從海砂開采到使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理到位，保障建設工程質量。

加強建筑用砂石和預拌混凝土質量管理：從采購、生產、運輸、使用等各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理，嚴厲打擊違規(guī)生產、銷售和使用行為。

重點核查氯離子檢測工作：建筑用砂中氯離子含量標準如下：對用于鋼筋混凝土用砂，其氯離子含量不得大于0.06%（以干砂的質量百分率計）；對用于預應力鋼筋混凝土用砂，其氯離子含量不得大于0.02%（以干砂的質量百分率計）。

督查時間節(jié)點：

本次專項行動分兩個時間段：

自查自糾：3月18日至4月15日

督導抽查：4月15日至5月15日

全省各地各主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)預拌混凝土、預拌砂漿氯離子含量超出規(guī)定值的，要立即責成相關項目停工整改、相關生產企業(yè)停業(yè)整頓。

01工作目標

通過專項行動，進一步加強對房屋市政工程用砂和預拌混凝土、預拌砂漿、預制混凝土構件的質量管理，嚴厲打擊全省在建房屋市政工程項目存在的相關違法違規(guī)行為，確保廣東省房屋市政工程質量安全。

02專項行動范圍

全省在建房屋市政工程。

03專項行動時間

本通知印發(fā)之日起至2022年5月15日。

04專項行動內容

依據工程建設管理相關法律法規(guī)和標準規(guī)范有關規(guī)定，檢查在建房屋市政工程項目建筑用砂、預拌混凝土、預拌砂漿和預制混凝土構件的質量管理情況。

(一)制度落實情況。重點檢查《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》(建質〔2018〕 108號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等7部門關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》(粵建質〔2019〕15號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強建筑用砂石和預拌混凝土質量管理的通知》(粵建質函〔2019]1288號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建筑用砂石質量管理的通知》的落實情況，以及建設、施工、監(jiān)理等各參建主體是否按法規(guī)制度和標準規(guī)范要求落實質量主體責任。

(二)資料臺賬情況。檢查施工現(xiàn)場建筑用砂、預拌混凝土、預拌砂漿和預制混凝土構件進場驗收、見證取樣送檢和檢測、使用臺賬等情況。重點核查氯離子檢測合格證明，以及施工現(xiàn)場是否按照《混凝土質量控制標準》(GB50164-2011)第7.2.2條規(guī)定對混凝土進行氯離子含量檢驗。

(三)施工現(xiàn)場試驗室設置情況。施工現(xiàn)場是否具備混凝土標準試件制作條件；施工現(xiàn)場混凝土試件標準養(yǎng)護室(箱)是否按照《混凝土物理力學性能試驗方法標準》(GB/T50081-2019)、《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》(GB50204-2015)標準設置；溫濕度等是否符合規(guī)范要求；混凝土試件是否按規(guī)定進行見證取樣、標識、養(yǎng)護、檢測。

(四)抽檢抽測情況。檢查全省各級各有關主管部門是否按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建筑材料、建筑構配件質量管理工作的通知》(粵建質函〔2021〕436號)要求,  對房屋市政工程用砂、預拌混凝土、預拌砂漿等開展抽檢抽測工作；是否建立在監(jiān)項目的監(jiān)督抽檢抽測臺賬；是否及時將檢測數據推送省工程檢測監(jiān)管服務平臺。

05方法步驟

(一)自查自糾(即日起至4月15日)

各地各主管部門加強日常監(jiān)管，對照專項行動內容，對轄區(qū)內在建房屋市政工程項目進行全面檢查，突出對現(xiàn)場用砂氯離子含量和預拌混凝土、預拌砂漿氯離子含量開展監(jiān)督抽測。督導企業(yè)深入開展專項治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，分類匯總，明確整改責任人、整改措施、整改時限等要求，并迅速整改到位。

(二)督導抽查(4月15日至5月15日)

省住建廳將組成督導組開展督導抽查。請各市各主管部門提供在建房屋市政工程清單，并確定1名同志作為聯(lián)絡員，于2022年3月25日前報省住建廳工程質量安全監(jiān)管處。同時，請安排檢測人員和儀器設備，配合做好檢測。督導組具體行程另行通知。

06有關要求

一、提高認識，扎實開展專項行動。開展強化房屋市政工程用砂和混凝土質量管理專項行動，是落實中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組指出問題整改落實的重要抓手，是保障房屋市政工程質量的重要舉措。全省各地各有關主管部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來,精心組織,周密部署，狠抓落實，確保專項行動有序、扎實開展,并取得預期成效。

二、落實責任，嚴肅查處違法違規(guī)行為。全省各地各主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的用砂氯離子含量、貝殼含量以及預拌混凝土、預拌砂漿氯離子含量超出規(guī)定值的，要立即責成相關項目停工整改、相關生產企業(yè)停業(yè)整頓。對涉及的其他項目要進行全面排查, 追溯相應批次用砂、預拌混凝土、預拌砂漿去向，從嚴從緊予以處理。要加強與當地市場監(jiān)管、自然資源等部門溝通協(xié)調，確保信息暢通，對發(fā)現(xiàn)的違法線索和存在問題要及時協(xié)調,互通情況， 形成工作合力。對存在違法違規(guī)行為的相關企業(yè)和相關責任人，要依法依規(guī)嚴肅查處。

三、總結反省，建立長效工作機制。各地各主管部門務必對專項行動開展情況和對存在問題的整改落實情況進行總結反省。認真查擺建筑用砂質量管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，破解監(jiān)管難題，加強常態(tài)化管理，進一步鞏固專項行動成效，并建立長效工作機制。應于每季度最后一月10日前將《強化房屋市政工程用砂和混凝土質量管理專項行動工作情況匯總表》報省住建廳工程質量安全監(jiān)管處，請于5月20日前將專項行動開展情況報送省住建廳工程質量安全監(jiān)管處。

由于目前廣東沿海地區(qū)河砂資源越來越少，河砂開采也受到管制，而粵港澳大灣區(qū)重點工程項目較多，對建筑用砂的需求量不斷增加，因此海砂“趁虛而入”砂石供應市場，未經淡化處理的海砂或者淡化處理不合格的海砂價格低廉，一些用戶為降低成本而私下選擇使用違規(guī)海砂，這些違規(guī)海砂對工程建筑傷害極大，許多海砂危樓因此而來，造成重大的安全隱患。

此次專項行動將重點放在核查建筑用砂中氯離子含量檢測上，為的就是有針對性的整治市場上違規(guī)使用海砂亂象，嚴禁非法開采、使用違規(guī)海砂是每個砂企應該承擔的社會責任。企業(yè)應自發(fā)抵制開采、使用違規(guī)海砂，才能促使砂石市場健康、有序的發(fā)展。