2月17日,《廣州市建筑廢棄物處置設施布局規(guī)劃(2021-2035)(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)在廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局網(wǎng)站上進行公示,其中提出,要逐步建成源頭分類、區(qū)域調(diào)配、再生利用、無害化處置的可持續(xù)化建筑廢棄物處置設施系統(tǒng),遠期內(nèi)基本達到建筑廢棄物排放與處置的平衡。
《規(guī)劃》征求意見時間為2022年2月20日至3月30日,期間,公眾可通過信函、電子郵件向廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局提交書面意見。

建筑廢棄物綜合利用處理能力較低
建筑廢棄物是工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等的總稱。近年來,廣州建筑廢棄物的產(chǎn)生量增長態(tài)勢迅猛,據(jù)統(tǒng)計,僅“十二五”時期內(nèi),建筑廢棄物產(chǎn)量就已近翻番;“十三五”期間,全市的建筑廢棄物產(chǎn)生量由2016年的4113萬立方米增長到2019年的8505萬立方米,增長了2.1倍。
《規(guī)劃》指出,相比之下,廣州每年的建筑廢棄物綜合利用處理能力較低,2019年,廣州的處理能力僅為2913.7萬立方米。目前,廣州的建筑廢棄物處理方式主要仍為傳統(tǒng)的側(cè)重終端處理模式,即較大程度依賴擴大綜合利用廠和新建消納場來滿足新增建筑廢棄物的排放需求。此外,現(xiàn)行分揀和綜合利用的處理方式相對單一,分揀與利用工藝也相對簡單。
建筑廢棄物產(chǎn)生量和城市建設力度有著密切的聯(lián)系。近年來,金融城、琶洲國際會展商務區(qū)、黃埔第二商務區(qū)等區(qū)域建設如火如荼,可以預見的是,隨著廣州建設活動的持續(xù)推進,高密度超大城市可持續(xù)發(fā)展模式向復合利用土地空間資源模式轉(zhuǎn)變,建筑廢棄物產(chǎn)量還會在現(xiàn)有基礎上有新的增長,同時也對全市建筑廢棄物處置設施體系提出了新的要求。
建筑廢棄物資源化利用率要超95%
《規(guī)劃》提出,要以建筑廢棄物綜合利用理念為引領,科學規(guī)劃廣州市建筑廢棄物處置體系,合理、安全、環(huán)保地解決排放與處置的矛盾,逐步建成源頭分類、區(qū)域調(diào)配、再生利用、無害化處置的可持續(xù)化建筑廢棄物處置設施系統(tǒng),達成排放與消納總體平衡,促進廣州市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。
源頭減量將是廣州今后一段時間處置建筑廢棄物的主要思路?!兑?guī)劃》提到,將通過采取資源化利用、工程回填、場地平整、綠化種植等方式,力爭建設工程源頭建筑廢棄物綜合利用率達到10%。2025年新建建筑施工現(xiàn)場建筑廢棄物(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于300噸,裝配式建筑施工建筑廢棄物(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高于200噸。
末端處置目標方面,對于通過源頭減量以及區(qū)域土方平衡之后剩余的建筑廢棄物量,規(guī)劃建筑廢棄物處置設施處理能力要能與之匹配或富余;再生產(chǎn)品利用方面,政府和國有企業(yè)投資項目中建筑廢棄物資源化再生產(chǎn)品應用率占同類建材的總體比例應不低于15%,其中,改擴建項目比例不低于30%,新建項目比例不低于10%。
《規(guī)劃》提出,至規(guī)劃期末,廣州建筑廢棄物資源化利用率要超過95%,綜合利用率超過80%。除越秀、荔灣、天河、海珠等主城區(qū)外,其他各區(qū)原則上應配置足夠規(guī)模的綜合利用設施以滿足建筑廢棄物處理需求。