近日，為推動資源綜合利用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，財政部和稅務總局日前發(fā)布的《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（下稱《公告》）規(guī)定，從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。

此次《公告》涉及砂石骨料領(lǐng)域的主要集中在建筑垃圾、廢舊瀝青混凝土等綜合利用產(chǎn)品方面。退稅比例達50%?！豆妗纷?022年3月1日起執(zhí)行。
 

其中：

序號2.4中明確建設(shè)用再生骨料、道路材料、建設(shè)用回填材料等綜合利用產(chǎn)品達到以下技術(shù)標準或相關(guān)條件的退稅比例50%。

1.產(chǎn)品原料70%以上來自所列資源；

2.產(chǎn)品以建筑垃圾為原料的，符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177—2010）或《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176—2010）或《燒結(jié)普通磚》（GB/T 5101—2017）或《道路用建筑垃圾再生骨料無機混合料》（JC/T 2281—2014）或《再生骨料地面磚和透水磚》（CJ/T 400—2012）或《再生骨料透水混凝土應用技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 253—2016）或《水泥基回填材料》（JC/T 2468—2018）或《建筑垃圾再生骨料實心磚》（JG/T 505—2016）或《建筑用輕質(zhì)隔墻條板》（GB/T 23451—2009）或《玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔條板》（GB/T 19631—2005）或《混凝土和砂漿用再生微粉》（JG/T 573—2020）或《建筑固廢再生砂粉》（JC/T 2548—2019）的技術(shù)要求；以煤矸石為原料的，符合《建設(shè)用砂》（GB/T 14684—2011）或《建設(shè)用卵石、碎石》（GB/T 14685—2011）規(guī)定的技術(shù)要求；

3.建筑垃圾資源化項目年處置生產(chǎn)能力不低于25 萬噸。

序號2.11中明確廢舊瀝青混凝土中再生瀝青混凝土等綜合利用產(chǎn)品達到以下技術(shù)標準或相關(guān)條件的退稅比例50%。

1.產(chǎn)品原料30%以上來自所列資源；

2.產(chǎn)品符合《再生瀝青混凝土》（GB/T 25033—2010）規(guī)定的技術(shù)要求。
 

新年好禮！再生資源第1張發(fā)票終于來了，砂石行業(yè)增值稅最高50%退稅，涉及建筑垃圾等多個品類！

先說主要變化：

第一點，從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅；

問：兩種計稅方法有何不同，有何好處？

答：簡易計稅是按不含稅銷售額的3%來計稅，且進項發(fā)票不可以抵扣；而一般計稅方法，是按銷項稅額—進項稅額的增值部分的13%來計稅。如果您的企業(yè)沒有進項，當然是選擇簡易計稅更劃算。

第二點，各級財政、主管部門及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務的納稅人財政返還、獎補行為的，依法追究相應責任。

問：這是什么意思？

答：地方政府返還增值稅可能成為歷史，地方財政補貼的路子大概率會被堵死，新政策之后有且僅有工信部準入基地才有退稅政策，這點很重要。

第三點：納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目，其申請享受本公告規(guī)定的增值稅即征即退政策時，應同時符合下列條件:

1、納稅人在境內(nèi)收購的再生資源，應按規(guī)定從銷售方取得增值稅發(fā)票；適用免稅政策的，應按規(guī)定從銷售方取得增值稅普通發(fā)票。銷售方為依法依規(guī)無法申領(lǐng)發(fā)票的單位或者從事小額零星經(jīng)營業(yè)務的自然人，應取得銷售方開具的收款憑證及收購方內(nèi)部憑證，或者稅務機關(guān)代開的發(fā)票。本款所稱小額零星經(jīng)營業(yè)務是指自然人從事應稅項目經(jīng)營業(yè)務的銷售額不超過增值稅按次起征點的業(yè)務。

問：這是什么意思？

答：這條很重要，就是說，除達不到起征點的自然人外，都要帶票，免稅的也要開普票，自制憑證要成為歷史了。

第四點：納稅人應當取得上述發(fā)票或憑證而未取得的，該部分再生資源對應產(chǎn)品的銷售收入不得適用本公告的即征即退規(guī)定。

問：這是什么意思？

答：就是說應該取得進項而未取得的，不給退稅了?。?！

另外，還有兩點也特別重要

1、除納稅人聘用的員工為本單位或者雇主提供的再生資源回收不征收增值稅外，納稅人發(fā)生的再生資源回收并銷售的業(yè)務，均應按照規(guī)定征免增值稅；

2、增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務，可享受增值稅即征即退政策；

這里要注意與第一條的區(qū)別，第一條的納稅人是指回收銷售再生資源的一般納稅人，這里的是適用于用再生資源加工成資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)

另外，預計上述變化，會使得再生資源加工企業(yè)將面臨兩個選擇：

第一種情況，要求供貨方全部帶票送貨，自己選擇簡易計稅方法，開3%的增值稅票給再生資源加工企業(yè)。這種情況下無法退稅，再生資源加工企業(yè)面臨額外10%的增值稅成本，雖然可以利用采購價格調(diào)節(jié)，但這樣得不到任何優(yōu)惠，因此，再生資源加工企業(yè)大概率不會愿意接受3%的發(fā)票；

第二種情況，再生資源加工企業(yè)可以要求供貨方成立回收公司帶票供貨，或自己成立回收公司從供貨方收貨，要求供貨方作為個體工商戶或小規(guī)模納稅人帶票供給回收公司。回收公司選擇簡易計稅方法，開3%的票銷售給準入企業(yè)，準入企業(yè)再開13%的發(fā)票給規(guī)范名單上的再生資源加工企業(yè)，退稅30%，這樣對于再生資源加工企業(yè)來說，可以通過價格調(diào)節(jié)享受大部分退稅的效益，可能會成為大多數(shù)再生資源加工企業(yè)的選擇。

據(jù)了解，此前，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布公告，公布《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》以及《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》，自2021年1月1日起施行。其中與砂石行業(yè)相關(guān)的污泥處理處置及資源化利用項目、建筑垃圾綜合利用、尾礦、廢石、疏浚物處置等項目都列入稅收優(yōu)惠項目。

污泥處理處置及資源化利用項目、工業(yè)固體廢物利用處置項目（含建筑垃圾）列入《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）》
 

煤矸石、煤泥、化工廢渣、粉煤灰、尾礦、廢石、冶煉渣（鋼鐵渣、有色冶煉渣、赤泥等）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、港口航道的疏浚物、江河（渠）道的淤泥淤沙等、風積沙、建筑垃圾、生活垃圾焚燒爐渣資源等項目列入《綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021 年版）》
 

從各項稅收優(yōu)惠方面的政策上不難看出國家在促進砂石行業(yè)相關(guān)的資源化利用、建筑垃圾綜合利用、尾礦、廢石等項目的力度，這對促進資源化再利用方面起到了極大的推動作用，對砂石裝備行業(yè)也有非常重要的意義。