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蘇州:努力構(gòu)建建筑垃圾長(zhǎng)效管理體系

2021-12-28 來(lái)源: 中國(guó)振動(dòng)機(jī)械網(wǎng)
江蘇省蘇州市建筑垃圾治理按照“資源化利用、無(wú)害化處理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路,加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)處置體系建設(shè),取得明顯成效。 建立建筑垃圾分類處理體系 蘇州市把建筑垃圾納入..
2025郑州砂石展暨郑州矿业展

江蘇省蘇州市建筑垃圾治理按照“資源化利用、無(wú)害化處理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路,加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)處置體系建設(shè),取得明顯成效。

建立建筑垃圾分類處理體系

蘇州市把建筑垃圾納入全市垃圾分類大循環(huán)體系,成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,高位協(xié)調(diào)、高調(diào)推進(jìn),出臺(tái)了《蘇州市區(qū)建筑垃圾(工程渣土)管理工作實(shí)施方案》《蘇州市區(qū)裝修垃圾無(wú)害化處理資源化利用工作實(shí)施方案》等文件,指導(dǎo)各地組織實(shí)施。將建筑垃圾與日常生活垃圾、餐廚垃圾、園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、大件垃圾作為六大處理體系同步推進(jìn),按照“源頭把控、分類管理、綜合推進(jìn)、規(guī)模生產(chǎn)”要求,分別建立拆除垃圾、裝修垃圾、工程渣土、工程泥漿收運(yùn)處管理體系,達(dá)成全市可復(fù)制、可推廣應(yīng)用管理目標(biāo)。

在拆除垃圾方面,蘇州市采用BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)模式,建設(shè)資源化利用設(shè)施,將市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑拆除垃圾進(jìn)行資源化利用,由公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇的運(yùn)輸企業(yè),負(fù)責(zé)將拆除垃圾運(yùn)送至資源化利用設(shè)施進(jìn)行集中資源化利用。拆除垃圾分類由運(yùn)輸企業(yè)把關(guān),運(yùn)輸費(fèi)用由建設(shè)單位支付,運(yùn)輸價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定,運(yùn)輸重量由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)地稱重把關(guān),運(yùn)輸線路由交警確定,實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的閉環(huán)管理。

在工程渣土方面,按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、政府監(jiān)管”的原則,蘇州市建立并公布了《蘇州市區(qū)建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸企業(yè)目錄》。根據(jù)市場(chǎng)需求,將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及車輛統(tǒng)一納入目錄管理。截至目前,市區(qū)范圍內(nèi)共有107家企業(yè)、約4700輛車納入系統(tǒng)管理。產(chǎn)生的工程渣土由市場(chǎng)調(diào)節(jié)平衡,企業(yè)自尋消納點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供規(guī)劃用地或建設(shè)單位提出用土需求。產(chǎn)生的工程渣土主要用于宕口、交通工程、復(fù)綠、低洼地回填,堆土造林等項(xiàng)目。

在裝修垃圾方面,由各區(qū)通過(guò)環(huán)衛(wèi)部門(mén)或采取招標(biāo)目錄運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行有償運(yùn)輸服務(wù),以BOT的模式由蘇州市資源化利用企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”和“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則,通過(guò)第三方測(cè)算,由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)公布處置、運(yùn)輸管理信息參考價(jià),平均每平方米20元左右,涵蓋堆放、收集、運(yùn)輸與處置服務(wù)過(guò)程中所需要的全部費(fèi)用,指導(dǎo)全市開(kāi)展裝修垃圾收運(yùn)體系的建設(shè)。裝修垃圾分類由運(yùn)輸企業(yè)把關(guān),運(yùn)輸費(fèi)用由產(chǎn)生者“買單”,運(yùn)輸重量由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)地稱重把關(guān),運(yùn)輸線路由交警確定,實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的閉環(huán)管理。

在工程泥漿方面,按照“落實(shí)建設(shè)單位、工程施工單位的主體責(zé)任,堅(jiān)持源頭管控、依法管理”的原則,蘇州市工程泥漿的管理參照工程渣土,實(shí)行市場(chǎng)化的管理模式。鼓勵(lì)工程泥漿經(jīng)沉淀、干化、固化處理后,與工程渣土一同應(yīng)用于宕口、交通工程、復(fù)綠、低洼地回填等。

拓展建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目

蘇州市政府采用BOT的模式,授予相關(guān)資源化利用企業(yè)建筑垃圾和裝修垃圾處置及資源化利用的“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”,列入政府實(shí)事項(xiàng)目、民生工程組織推進(jìn)。

首先是建筑拆除垃圾資源化利用項(xiàng)目。投資1.13億元,建成年處置能力達(dá)100萬(wàn)噸的資源化利用工廠,現(xiàn)有生產(chǎn)線兩條,將拆除垃圾制成再生骨料、再生砌塊、再生標(biāo)磚等新型建材產(chǎn)品,廣泛應(yīng)用于城市市政道路路基層、步行道面層、游園廣場(chǎng)、河道護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,所生產(chǎn)的空心砌塊、自保溫砌塊、標(biāo)磚等主要應(yīng)用于房屋建筑領(lǐng)域,建筑垃圾所產(chǎn)生的再生產(chǎn)品,逐步被行業(yè)內(nèi)認(rèn)可和接受,取得良好經(jīng)濟(jì)效益。

其次是建筑裝修垃圾資源化利用項(xiàng)目。投資4500萬(wàn)元,建成年處置能力達(dá)15萬(wàn)噸的資源化利用工廠(一期項(xiàng)目),占地約7000平方米,建有裝修垃圾分選線、后端建筑垃圾破碎線及輕質(zhì)物壓縮站等。通過(guò)高效分類處置及資源化利用的方式,將裝修垃圾加工成再生骨料、可燃類物料、少量含有泥土類物料、可回收金屬及其他等二次資源,解決了建筑垃圾露天堆放、回填和填埋造成的環(huán)境污染問(wèn)題、資源浪費(fèi)問(wèn)題和土地侵占問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展。裝修垃圾資源化利用二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)年處置能力為30萬(wàn)噸,建成后將與一期項(xiàng)目共同承擔(dān)市區(qū)范圍內(nèi)裝修垃圾的資源化處置工作。

最后是拓展建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。為加快全市建筑垃圾再生利用項(xiàng)目,推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展,在市級(jí)探索實(shí)施的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)建筑垃圾資源化利用體系的建設(shè)。目前,已建設(shè)完成6座大型項(xiàng)目,基本滿足蘇州市的需求。

完善建筑垃圾監(jiān)管體系

蘇州市采用“人防”與“技防”兩手抓的管理模式,一手抓信息化管理,兼具監(jiān)管的高效性和精準(zhǔn)性;一手抓部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,搭建部門(mén)協(xié)作橋梁,暢通違法違規(guī)行為從防控到查處的通道。

高效力智能監(jiān)管。蘇州市以智能化、數(shù)字化、網(wǎng)格化為目標(biāo),探索建筑垃圾監(jiān)管新格局,通過(guò)數(shù)據(jù)整合互通共享,形成線上線下一體化監(jiān)管格局,實(shí)現(xiàn)“車在動(dòng)、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”。投資800多萬(wàn)元建成建筑垃圾(工程渣土)監(jiān)管平臺(tái)。

高強(qiáng)度從嚴(yán)執(zhí)法。健全一支全面覆蓋的建筑垃圾監(jiān)督管理隊(duì)伍,建立專業(yè)管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)管理人員,整合行政執(zhí)法資源,嚴(yán)把工地源頭、運(yùn)輸過(guò)程、終端消納、駕駛?cè)藛T等重要環(huán)節(jié)。采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng),依靠專業(yè)的管理與執(zhí)法力量,定期不定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),配合相關(guān)部門(mén)在揚(yáng)塵治理方面重點(diǎn)打擊非法運(yùn)輸、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸、無(wú)證照運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)厲處罰建設(shè)單位將建筑垃圾交由無(wú)資質(zhì)、證照不齊的企業(yè)運(yùn)輸。建立建筑垃圾治理的聯(lián)合管理機(jī)制,與交通等部門(mén)緊密配合,聯(lián)合加強(qiáng)管理。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全。蘇州市政府秉持“管行業(yè)必須管安全”的理念,每年組織統(tǒng)一監(jiān)管的運(yùn)輸企業(yè)法人、安全員、駕駛員等開(kāi)展年度安全培訓(xùn)活動(dòng),從思想認(rèn)識(shí)到專業(yè)技能雙管齊下,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)水平;以省安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案為契機(jī),有計(jì)劃分批次對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查督導(dǎo),幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全管理短板、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、督促問(wèn)題企業(yè)主動(dòng)落實(shí)整改等;制定并印發(fā)了《蘇州市建筑垃圾百日專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,扎緊建筑垃圾“外防輸入、內(nèi)防偷倒”的籬笆墻。落實(shí)屬地責(zé)任,把好“入地關(guān)”,明確各區(qū)(市)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等各級(jí)政府主體責(zé)任,建立管控隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊建筑垃圾拋灑滴漏、偷倒亂倒和擅自分揀處置,避免建筑垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成不良影響。加強(qiáng)卡口管理,把好“入口關(guān)”,強(qiáng)化省際、市際道路(水路)交通卡口管理,聯(lián)合多部門(mén)力量,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,切斷建筑垃圾入境通道,禁止非法入境。強(qiáng)化內(nèi)控內(nèi)防,把好“偷倒關(guān)”,分時(shí)段加強(qiáng)巡查,突出村鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)、監(jiān)控盲區(qū)、拆遷空地、閑置農(nóng)田等偷倒高發(fā)點(diǎn)位,追究毛垃圾產(chǎn)生者、運(yùn)輸方、非法處置人員、過(guò)境垃圾“黑手”“地接”等連帶責(zé)任。


本文關(guān)鍵詞:

資源化利用 建筑垃圾 再生骨料

責(zé)任編輯:曉麗
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