澤州縣位于山西省東南部，面積2023平方公里，人口50萬，是全國重點產(chǎn)煤大縣，緣煤而興，因煤而困，煤炭開采在為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的同時，也造成了近400平方公里采煤沉陷區(qū)。近年來，澤州縣堅持新發(fā)展理念，按照“山上治理、山下致富”的工作思路，變被動治理為主動治理、單項治理為綜合治理、企業(yè)自主治理為政府引導(dǎo)治理，探索出了一條“城鎮(zhèn)化搬遷促融合、生態(tài)化開發(fā)促宜居、多元化就業(yè)促增收”綜合治理之路。

一、城鎮(zhèn)化搬遷促融合。把沉陷區(qū)治理與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合，堅持城鎮(zhèn)化搬遷為主、就近安置為輔的搬遷安置模式，在基礎(chǔ)條件好、就業(yè)門路廣、吸納能力強的鎮(zhèn)區(qū)集中規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。對不愿遠(yuǎn)離故土的群眾，充分尊重民意，就近就地進行安置，成功讓群眾搬得出、住得下、過得好，做到組織不散、村民不亂、鄉(xiāng)愁不斷。一是“三個公開”聚民心。先后出臺《采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案》《搬遷安置方案》《資格認(rèn)定審查方案》等政策，確定多種戶型，由群眾自由選擇，做到搬遷政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開。二是“三條渠道”保資金。全力整合政府資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)出資，積極引導(dǎo)社會資金，累計爭取政策性資金10億元，縣級統(tǒng)籌資金10億元，撬動社會資金50多億元。三是“三個覆蓋”提品質(zhì)。水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，綠化、亮化、美化等品質(zhì)生活全面覆蓋，村級活動場所、商貿(mào)市場等配套到位，讓搬遷群眾安居更放心、環(huán)境更舒心、生活更稱心。

二、生態(tài)化開發(fā)促宜居。牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，把沉陷區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，“變黑為綠、變廢為寶”，實現(xiàn)了治理綠色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。一是統(tǒng)籌推進區(qū)域化治理。先后開展重點河流生態(tài)修復(fù)治理，打造了兩條亮麗的生態(tài)走廊。同時，大力推進礦山綠化，建立礦山綠化基地50多個。二是大力實施產(chǎn)業(yè)化治理。堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅的開發(fā)治理原則，大力推行“一企帶一產(chǎn)、一村興一業(yè)”，對重點山體進行綜合治理，建設(shè)了環(huán)山步道，建成了近郊戶外旅游休閑地，讓“黑山荒山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。三是積極開展農(nóng)地整治復(fù)墾。設(shè)立專項復(fù)墾獎補資金，綜合運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點政策，復(fù)墾整治各類土地2萬余畝。

三、多元化就業(yè)促增收。堅持“轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、發(fā)展為要”理念，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，強化就業(yè)平臺建設(shè)，讓搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有途徑。一是全力建設(shè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺。把實體經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，布局裝備制造、綠色智能鑄造、煤化工等3個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成高端裝備制造、精密鑄造集群集聚發(fā)展，軌道交通結(jié)構(gòu)件、煤機裝備、市政鑄管等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外，解決就業(yè)2萬余人。二是開展村級組織增收。在支持村集體發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵搬遷村在安置新區(qū)進行商業(yè)化開發(fā)，建設(shè)蔬菜大棚、采摘園等多途徑增加村集體收入。三是開展煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過搬遷治理，釋放了壓覆資源，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，不僅讓煤炭企業(yè)輕裝上陣、加快轉(zhuǎn)型，更為全縣加速發(fā)展激發(fā)了活力、厚積了動力、奠定了基礎(chǔ)。新上各類綠色轉(zhuǎn)型項目200余個，釋放資源約1億噸，實現(xiàn)從“挖煤煉鐵”到“崇文興旅”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興動能得到有效激活。