根據(jù)《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2017〕35號）和《山東省國土資源廳關(guān)于進一步加強礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理工作的意見》（魯國土資規(guī)〔2017〕1號）要求，礦業(yè)權(quán)市場基準價應(yīng)結(jié)合礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢進行調(diào)整，原則上每兩年更新一次，當?shù)V產(chǎn)品銷售價格上浮或下滑幅度超過（含）20%及時調(diào)整。

日前，山東省自然資源廳發(fā)布《山東省礦業(yè)權(quán)市場基準價/基準率制定（調(diào)整）結(jié)果（征求意見稿）》，包括以下礦種：海砂、煤、鐵、鈦鐵礦、地熱、金、銀、銅、鉛、鉬、稀土、金剛石、石墨、巖鹽、礦泉水、煤層氣、頁巖氣、油頁巖、二氧化碳氣、螢石等20個礦種，其中煤、鐵、金、巖鹽等4個礦種同時制定基準率。其中，海砂、煤層氣、頁巖氣、油頁巖、螢石、二氧化碳氣等6個礦種的基準價以及煤、鐵、金、巖鹽等4個礦種的基準率為首次制定。
 

本次礦業(yè)權(quán)市場基準價/基準率制定（調(diào)整）工作由山東省地質(zhì)科學(xué)研究院具體負責組織，主要開展了以下工作：

一是制定工作方案，按礦種類別將20個礦種進行分組后，進一步明確了工作思路、工作方法、工作要求、預(yù)期成果及具體工作安排。

二是按照政府采購要求，于2021年9月16日組織競爭性磋商，確定了具體的承擔單位，分別制定了基準價/基準率工作方案，并于9月30日組織專家進行了審查，確定2021年9月30日為山東省礦業(yè)權(quán)市場基準價/基準率制定基準日：

第一組：（能源礦產(chǎn)）：煤、煤層氣、頁巖氣、油頁巖，由青島衡元德礦業(yè)權(quán)評估咨詢有限公司承擔；

第二組（金屬礦產(chǎn)、稀土）：鐵、鈦鐵礦、銅、鉛、鉬、稀土，由山東大地礦產(chǎn)資源評估有限公司承擔；

第三組（貴金屬礦產(chǎn)）：金、銀，由山東天平信有限責任會計師事務(wù)所承擔；

第四組（非金屬礦產(chǎn)）：海砂、金剛石、巖鹽、石墨、螢石，由濟南大山礦業(yè)咨詢有限公司承擔；

第五組（水氣礦產(chǎn)）：地熱、礦泉水、二氧化碳氣，由山東新廣信礦產(chǎn)資源評估有限公司承擔。

三是組織召開山東省礦業(yè)權(quán)市場基準價/基準率制定報告審查研討會。11月23日至25日，分組審查驗收了5家承擔單位編寫的20礦種的基準價、4礦種的基準率制定報告，與會的17位審查專家從技術(shù)層面上進行了把關(guān)，進一步確定了統(tǒng)一的編寫大綱，明確了修改完善要求。

四是按照審查研討會議要求，與山東省前次基準價進行了結(jié)果對比分析。與前次基準價相比，本次基準價大都略有提高（具體見附件1中對比表）；增加了伴生礦產(chǎn)調(diào)整系數(shù)為基準價的70%；《固體礦產(chǎn)資源儲量分類標準》（GB/T17766-2020）自2020年5月1日起正式施行，本次按新的儲量分類標準對探礦權(quán)資源量調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整。
 

山東省采礦權(quán)市場基準價推薦結(jié)果

山東省探礦權(quán)市場基準價推薦結(jié)果

山東省采礦權(quán)市場基準價對比表

山東省探礦權(quán)市場基準價調(diào)整系數(shù)對比表