近年來不法分子為了賺取“快錢”,不惜鋌而走險瘋狂盜取礦產(chǎn)資源,嚴(yán)重觸犯國家法律。而關(guān)于“礦產(chǎn)資源”“礦產(chǎn)品”的定義,在辦案中應(yīng)予以重視。“礦產(chǎn)資源”“礦產(chǎn)品”并非同一概念,在認(rèn)定犯罪事實時應(yīng)當(dāng)予以注意。
找準(zhǔn)犯罪對象。礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成、具有利用價值,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源,是天然形成的。砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類巖石都屬于礦產(chǎn)資源,它是一個集合體的概念,對人類有利用價值,礦產(chǎn)資源不以現(xiàn)在的技術(shù)水平是否能夠開發(fā)、開發(fā)出的是否具有經(jīng)濟效益為認(rèn)定依據(jù)。礦產(chǎn)品則是指具有經(jīng)濟可采性的礦產(chǎn)資源,經(jīng)過一系列開發(fā)利用活動實際開采出來的部分,其自然狀態(tài)發(fā)生了改變。礦產(chǎn)資源包含礦產(chǎn)品,但表現(xiàn)形態(tài)不同,闡述事實時應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
依法認(rèn)定礦產(chǎn)資源的涉案價值。礦產(chǎn)資源是國有資產(chǎn),是不能直接變現(xiàn)的,其被破壞價值不等同于礦產(chǎn)品銷售價值。破壞礦產(chǎn)資源價值,是指合理開發(fā)后的礦產(chǎn)品單位價格減去礦產(chǎn)品單位成本,乘以破壞資源的儲量得出的結(jié)論,認(rèn)定方式唯一且難度系數(shù)較高。實務(wù)中,由于部分區(qū)域無法測量,計算出來的評估價值實際上是小于礦產(chǎn)資源真正被破壞價值的。而礦產(chǎn)品的價值認(rèn)定是有選擇性的,可以直接根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定;沒有銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者認(rèn)定明顯不合理的,可根據(jù)礦產(chǎn)品的價格和數(shù)量認(rèn)定,即已經(jīng)被開采出來、具有經(jīng)濟價值的礦產(chǎn)資源噸數(shù),乘以物價部門就該類礦產(chǎn)品價格出具的鑒定意見得出結(jié)論,這個價值受開采方法、工藝水平以及市場需求等因素影響,具有波動性。
注重對上、下游犯罪同一性的認(rèn)定。絕大部分非法采礦行為都是在利益驅(qū)使下實施的,并且已經(jīng)形成一條由礦產(chǎn)資源的勘探、開采到運輸、收購、加工等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是開采之后的與銷售相關(guān)的系列行為定性,通常會涉及到此罪與彼罪。
司法解釋明確規(guī)定,實施開采之后系列行為,事前通謀的,以非法采礦罪共犯論處。實務(wù)中,很多案件的證據(jù)條件和證明能力無法達(dá)到通謀的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),因此,將上述行為評價為非法采礦罪共犯的案例很少,大多時候都是以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益這一罪名來認(rèn)定。
上游開采者非法開采礦產(chǎn)資源數(shù)量通過專業(yè)部門現(xiàn)場勘查,測量出開采前后的體積變化,結(jié)合段位含石率可對礦石進(jìn)行噸數(shù)估算,可是買受人在運輸和收購過程中,所接觸的并非純礦產(chǎn)品,還包含碎石、粘土和其他雜質(zhì)等混合物,這些混合物雖然也可屬于礦產(chǎn)資源,卻不能夠認(rèn)定為是礦產(chǎn)品價值。
那么在認(rèn)定銷贓數(shù)額時就會出現(xiàn)幾種情形,需引起辦案人員重視:一是下游犯罪的銷贓數(shù)額里包含其他物質(zhì)的數(shù)額,直接以銷贓數(shù)額認(rèn)定礦產(chǎn)品價值顯失公平,在適用該條規(guī)定時需要謹(jǐn)慎把握;二是上游犯罪和下游犯罪所指向的犯罪對象不具有同一性。上游犯罪價值認(rèn)定依據(jù)的是礦產(chǎn)品本身價值,而下游犯罪在認(rèn)定銷贓數(shù)額時也應(yīng)該剔除其他物質(zhì)、就銷贓對象中所含的礦產(chǎn)品價值進(jìn)行計算,否則容易出現(xiàn)銷贓數(shù)額大于礦產(chǎn)品價值情形;三是一人采礦多人銷贓情形,每一個下游犯罪的具體數(shù)額認(rèn)定均存在難度,為避免放縱犯罪,可找到某個切入口。