遼寧省審計(jì)廳在全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理審計(jì)中，揭示了部分市縣在治理規(guī)劃編制落實(shí)、生產(chǎn)礦山治理、歷史遺留和責(zé)任人滅失礦山治理、保證金轉(zhuǎn)基金改革、專項(xiàng)資金管理等方面的問題，并從健全完善制度機(jī)制、推進(jìn)保證金轉(zhuǎn)基金制度改革、加大礦山治理力度等方面提出審計(jì)建議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示。為落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省政府成立了分管副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、省直有關(guān)主管部門及各市政府為成員單位的全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理審計(jì)整改工作專班；印發(fā)了整改工作方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)跟蹤問效，認(rèn)真做好問題整改和審計(jì)建議落實(shí)工作。省審計(jì)廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到省直主管部門調(diào)研會(huì)商整改工作，共同研究一體推進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、深化改革的具體舉措。整改工作取得積極成效，促進(jìn)了礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作規(guī)范化。

一是加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管，督促履行治理義務(wù)。20家礦山重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，45家礦山完善方案，19家礦山完成治理任務(wù)并通過驗(yàn)收，治理區(qū)管護(hù)不到位的7家礦山已補(bǔ)植修復(fù)。主管部門落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，已將13家礦山列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)54家礦山立案處理。開展全省尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)尾礦庫治理專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)。

二是加強(qiáng)歷史遺留和責(zé)任人滅失礦山治理，提升治理效果。主管部門落實(shí)治理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)各市政府完成歷史遺留和責(zé)任人滅失礦山治理任務(wù)的績(jī)效考核，充分利用激勵(lì)政策，創(chuàng)新治理思路，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。相關(guān)市縣加大治理資金投入，整改期間已有1488.9畝完成恢復(fù)治理，其余部分列入規(guī)劃，分階段實(shí)施。加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)組織驗(yàn)收，落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任。

三是深化保證金轉(zhuǎn)基金改革，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。修改完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金相關(guān)規(guī)定，研究制定礦山土地復(fù)墾預(yù)存金納入治理基金的具體意見，健全基金管理長(zhǎng)效機(jī)制。追回挪用的礦山環(huán)境治理保證金返還礦山企業(yè)，已歸還16189萬元，其余列出還款計(jì)劃。對(duì)礦山企業(yè)基金賬戶建立和繳存情況列入重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，具備條件的礦山企業(yè)已按要求建立基金賬戶、存儲(chǔ)基金。完善專項(xiàng)資金管理，已撥付到位資金1600.77萬元；統(tǒng)籌項(xiàng)目結(jié)余資金1085萬元；已收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益2590.14萬元。

省直有關(guān)主管部門以審計(jì)整改為契機(jī)，積極采納審計(jì)建議，完善制度機(jī)制，組織市縣修編《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃》，加快編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確治理任務(wù)，落實(shí)治理責(zé)任；制定礦山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施；建立治理效果跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)后期管護(hù)，鞏固治理成果。