日前,遼寧自然資源廳發(fā)布《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(征求意見稿),到2025年,礦山總數(shù)穩(wěn)中有降,保持在2000個(gè)左右,大中型礦山比例提高到30%左右;合理調(diào)控優(yōu)勢(shì)礦種開發(fā)利用強(qiáng)度,滑石開采總量預(yù)期達(dá)到300萬(wàn)噸/年,對(duì)菱鎂礦實(shí)行開采總量控制,合理控制在3000萬(wàn)噸/年;綠色礦業(yè)建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步提速,生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造,達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的生產(chǎn)礦山數(shù)量預(yù)期達(dá)到260個(gè)左右。
《規(guī)劃》提出,劃定營(yíng)口-丹東金、菱鎂、硼礦勘查開發(fā)區(qū)等四個(gè)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合分區(qū)。控制海城、大石橋、岫巖縣、桓仁縣等地菱鎂礦年度開采總量。區(qū)內(nèi)引導(dǎo)建設(shè)大連、營(yíng)口地區(qū)臨港機(jī)制砂石生產(chǎn)基地,海城菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家新型原材料產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略保障基地,營(yíng)口大石橋鎂制品精深加工產(chǎn)業(yè)基地,營(yíng)口金屬制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),營(yíng)口市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)建設(shè)丹東鳳城綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),將強(qiáng)化開發(fā)方向差別管理。重點(diǎn)開采煤炭、煤層氣、鐵、金、硼、錳、銅、螢石、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn),滑石等具有國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn),鉛、鋅等省內(nèi)緊缺礦產(chǎn);限制開采高硫、高灰、高砷、高氟煤炭和濕地泥炭以及砂金等國(guó)家政策限制開采的礦產(chǎn);禁止開采藍(lán)石棉、可耕地的磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。
實(shí)施優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開采調(diào)控。根據(jù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,結(jié)合礦產(chǎn)資源賦存、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、產(chǎn)量產(chǎn)能現(xiàn)狀等因素,對(duì)菱鎂礦開采總量進(jìn)行約束性控制,嚴(yán)格控制開采,防止資源過度開發(fā);鼓勵(lì)鐵礦、硼礦、滑石礦開采,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合理科學(xué)配置資源。各市縣可按照出讓登記管理權(quán)限,對(duì)論證后確定的本級(jí)管理權(quán)限的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),提出開采總量調(diào)控要求。
《規(guī)劃》指出,將優(yōu)化礦山開發(fā)規(guī)模結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)兼并重組和資源整合,提升礦業(yè)開發(fā)集中度,推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步提高大中型礦山比例結(jié)構(gòu),禁止建設(shè)技術(shù)落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、礦區(qū)環(huán)境問題突出、安全無(wú)保障的礦山。規(guī)劃期內(nèi),遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)岫巖縣、鳳城市、寬甸縣、本溪縣、桓仁縣、撫順縣、新賓縣、清原縣、西豐縣新建(改擴(kuò)建)礦山具備地下開采條件的禁止露天開采,全省礦山數(shù)量控制在2000個(gè)左右,大中型礦山比例提高到30%左右。
《規(guī)劃》要求,將調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。煤炭開采與煤層氣開發(fā)并舉,探索煤炭清潔環(huán)保開采;高效利用黑色金屬礦產(chǎn),推廣采用新工藝,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)開發(fā)關(guān)鍵鋼材品種及高端鋼材產(chǎn)品,大力打造精品鋼材基地;合理綜合利用有色金屬,引導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)向新興合金、新型功能材料等精深加工環(huán)節(jié)延伸;提高非金屬礦產(chǎn)利用水平,延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)利用從追求產(chǎn)量、產(chǎn)值向追求質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一向多元、由低中端向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展精深加工,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》表示,將加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。新建礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,積極推動(dòng)已有礦山加快升級(jí)改造,逐步達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底,菱鎂礦山和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)岫巖縣、鳳城市、寬甸縣、本溪縣、桓仁縣、撫順縣、新賓縣、清原縣、西豐縣9個(gè)縣區(qū)符合條件的生產(chǎn)礦山基本達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,全省達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的生產(chǎn)礦山數(shù)量預(yù)期達(dá)到260個(gè)左右,符合綠色礦山創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山建成率預(yù)期達(dá)到50%。