近日，山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），以貫徹落實(shí)《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)“宜業(yè)尚品、造福人類”的發(fā)展愿景，科學(xué)、高效地引導(dǎo)山東省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》表示，2020年，山東全省建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5760億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的6.8%，占全國建材工業(yè)總量的10.3%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位。“十四五”時(shí)期，山東省建材工業(yè)仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)處于穩(wěn)定發(fā)展階段，預(yù)計(jì)“十四五”期間，山東省水泥、砂石骨料、混凝土制品總體需求將保持平穩(wěn)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，建材工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元，前10家建材企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總量的比重達(dá)到30%，培育千億級企業(yè)1家，打造百億級產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長2%，工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應(yīng)用比重達(dá)到70%左右。

《規(guī)劃》指出，要推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“砂石骨料+水泥制造+預(yù)拌混凝土(預(yù)拌砂漿)+裝配式建筑部品部件”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞水泥產(chǎn)業(yè)鏈加快突破骨料、商混、水泥制品、裝配式建筑部品部件等補(bǔ)短板領(lǐng)域。

全面推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機(jī)制砂石，積極推動(dòng)對建筑垃圾的資源化處置。統(tǒng)籌資源稟賦、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域供需平衡等因素，重點(diǎn)建設(shè)大型砂石骨料生產(chǎn)基地及智能化、綠色化生產(chǎn)線，保障高品質(zhì)砂石供給能力。重點(diǎn)發(fā)展200-800萬噸級砂石骨料生產(chǎn)線，培育千萬噸級現(xiàn)代化機(jī)制砂石示范企業(yè)。

提升工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化砂石與混凝土、預(yù)制件等下游標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)砂石產(chǎn)品及生產(chǎn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。鼓勵(lì)以機(jī)制砂石的顆粒整形、級配調(diào)整、節(jié)能降耗、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝為重點(diǎn)開展技術(shù)改造與創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵裝備研發(fā)推廣，提高工藝裝備的自動(dòng)化、機(jī)械化程度。開發(fā)推廣適合砂石骨料行業(yè)的智能設(shè)備、控制系統(tǒng)、檢測設(shè)備，利用信息化手段提高對砂石產(chǎn)品粒形、級配、產(chǎn)出率的控制能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

《規(guī)劃》要求，針對行業(yè)特點(diǎn)，加快推廣應(yīng)用窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設(shè)備巡檢維護(hù)、在線監(jiān)測檢測、批量個(gè)性定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字設(shè)計(jì)運(yùn)營等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)水泥、砂石骨料、玻璃、石材等行業(yè)生產(chǎn)方式的智能化、無人化變革；推動(dòng)水泥、玻璃、石材、砂石骨料等骨干企業(yè)開展智能控制、智能生產(chǎn)、智能物流、智能巡檢等智能化改造，打造數(shù)字化工廠（車間），建成國家級、省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

實(shí)施清潔生產(chǎn)與節(jié)能降耗，在建材主要領(lǐng)域深挖節(jié)能潛力，開展污染深度治理。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)和碳排放，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，開展重大節(jié)能低碳技術(shù)改造和碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，推進(jìn)建材行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

另外，《規(guī)劃》表明，謀劃和推進(jìn)一批競爭性強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)性高的引擎性項(xiàng)目，同步實(shí)施賦能改造。協(xié)調(diào)解決水泥窯協(xié)同處置、砂石骨料生產(chǎn)等產(chǎn)能布局、環(huán)保準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)以及相關(guān)費(fèi)用核定等難點(diǎn)問題。

加大財(cái)稅支持力度，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、資源綜合利用建材產(chǎn)品增值稅、所得稅減計(jì)征收等國家財(cái)稅政策。完善金融扶持政策，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材項(xiàng)目給予信貸支持，加大對兼并重組、品牌培育、研發(fā)中心建設(shè)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等融資支持力度，積極發(fā)展融資租賃和供應(yīng)鏈金融服務(wù)，擴(kuò)大對高成長型中小建材企業(yè)的融資規(guī)模。

圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等學(xué)科建設(shè)。瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向，在超低排放、綠色建材、高性能新材料等方面培養(yǎng)造就一批高水平戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推廣工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新行業(yè)自律形式，保證自律活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行，有效遏制壟斷行為，規(guī)范市場競爭秩序。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制，建立健全信息共享和部門協(xié)同處理機(jī)制，落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，健全企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評價(jià)和公開發(fā)布制度、產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督制度。