一是全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，通過整合重組礦山企業(yè)、整合優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、大力淘汰落后產(chǎn)能等措施，構(gòu)建“一個礦體原則上設(shè)置一個礦權(quán)”“一個采礦證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)只能由一個生產(chǎn)經(jīng)營單位管理”的新格局，著力提升礦山生產(chǎn)開發(fā)秩序和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。力爭在2020年基礎(chǔ)上下降20%以上。

二是全面嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照國家和省規(guī)定限制最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)一次性總體設(shè)計(jì)和礦產(chǎn)勘查資料必達(dá)到勘探程度的要求。嚴(yán)禁地下礦山新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫，力爭2022年底，大中型礦山占比較2020年提高15%以上，著力提升礦山規(guī)模化、科學(xué)化水平。

三是全面提升企業(yè)安全管理水平。全面建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險分級動態(tài)管控。明確礦山企業(yè)實(shí)際控制人每月在礦履職時間和地下礦山帶班下井次數(shù)，每2個月更新一次現(xiàn)場紙質(zhì)現(xiàn)狀圖，確保礦山嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)生產(chǎn)建設(shè)。設(shè)置礦長、總工程師和分管負(fù)責(zé)人及采掘工程施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員最低學(xué)歷門檻，建立特種作業(yè)人員持證上崗和新員工師傅帶徒弟制度，著力提升安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。

四是全面淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。全面淘汰使用干式制動器的地下礦山無軌運(yùn)輸車輛、叉抓式斜井人車及單繩纏繞式提升機(jī)（單次提升超過9人）。在地下礦山大力推廣使用鑿巖臺車、鏟運(yùn)機(jī)、撬毛機(jī)等機(jī)械設(shè)備，加快尾礦庫在線監(jiān)測、地下礦山建立定位監(jiān)測、邊坡高度超過200米的露天采場在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，著力提升礦山自動化、機(jī)械化、信息化水平。

五是全面強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫和地下礦山安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。按照分級屬地監(jiān)管原則，逐一明確礦山的日常安全監(jiān)管主體，推行“解剖式”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢査針對性和實(shí)效性。建立重點(diǎn)縣非煤礦山安全監(jiān)管綜合信息化平臺，以信息化和智能化促監(jiān)管“有效化”，著力提升礦山監(jiān)管水平和執(zhí)法能力。