櫻花迎春，丹若驕陽，紫薇染秋，臘梅傲雪……位于黃河流域沁河支流流域內(nèi)的白馬寺山生態(tài)修復(fù)工程，經(jīng)過地面塌陷治理、矸石山治理、邊坡加固、水源恢復(fù)、耕地整治和植被重構(gòu)，荒山披綠裝，通過古書院礦采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，涵養(yǎng)了水源，達(dá)到了與周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致的效果，成為了晉城市區(qū)的一道天然生態(tài)屏障，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
 

礦區(qū)修復(fù)后的樣貌
 

兩年來，山西省委省政府主動謀劃，深度參與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，明確了生態(tài)保護、水資源節(jié)約集約利用等5個方面重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進各項工作落地落實，推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護。

山西省自然資源廳針對全省礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、地質(zhì)環(huán)境脆弱、治理恢復(fù)難度大等問題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化改革牽引驅(qū)動，完善政策體制機制，強力推動項目落地，黃河流域生態(tài)保護修復(fù)取得重大進展，奏響新時代生態(tài)修復(fù)“黃河大合唱”精彩樂章。

01山水林田湖草  筑牢生態(tài)安全“綠色長城”

“綠水青山就是金山銀山”，一直以來，中煤平朔集團有限公司全力破解煤炭開采與環(huán)境保護如何雙贏這個世界性難題。幾代平朔人精心營造的復(fù)墾生態(tài)長廊，已成為朔州大地最為靚麗、最為壯觀的一道風(fēng)景線，并“開創(chuàng)我國礦山土地復(fù)墾的先河”。

中煤平朔礦區(qū)面積達(dá)380平方公里，復(fù)墾面積將達(dá)到1.8萬公頃，預(yù)計增加27萬畝的優(yōu)質(zhì)土地，全力建設(shè)平朔礦區(qū)生態(tài)屏障，堅決打贏生態(tài)修復(fù)治理攻堅戰(zhàn)，筑牢維護生態(tài)安全的“綠色長城”。

山西省自然資源廳高位推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)工程治理，強力實施“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)重點項目。積極開展汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點、京津冀周邊及汾渭平原重點城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、黃河流域重點地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理工作。
 

山西省自然資源廳廳長姚青林告訴記者，聚焦生態(tài)優(yōu)先，抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整治。牢記生態(tài)環(huán)境保護長遠(yuǎn)賬、五年賬、當(dāng)年賬、眼前賬，全面摸清問題底數(shù)，實行清單化管理，細(xì)化整改方案，定期通報進展，確保交賬銷賬。堅持一斷面一方案，深入開展工程減排和生態(tài)治理，堅決防止水質(zhì)反彈。加強沿黃區(qū)域管控，清理整頓黃河沿岸污染企業(yè)項目，推進礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)固廢防治和綜合利用、環(huán)境污染綜合治理，提升環(huán)境承載力。加快“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，筑牢生態(tài)防護屏障。

姚青林表示，省自然資源廳全力開展京津冀周邊及汾渭平原廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，在7市27縣實施了2859公頃治理修復(fù)任務(wù)。目前，項目主體已全部完工，進入竣工驗收階段。大力開展黃河流域重點地區(qū)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，在6市29縣實施了1223公頃治理修復(fù)任務(wù)，目前治理工程如期推進。下半年啟動歷史遺留廢棄礦山兩期共2657公頃生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)。   

02項目落實 全面提升生態(tài)效益

青山在哭泣，綠樹在呻吟，山澗的一草一木在年復(fù)一年中無奈地傾訴。這就是山西省汾西正暉煤業(yè)有限責(zé)任公司昌元等五座煤礦上馬之初井田范圍內(nèi)“千年火山”的真實寫照。

通過實施綜合治理工程，昌元煤礦曾經(jīng)隨處可見的火區(qū)和塌陷區(qū)已徹底消失，大溝深壑被填平，小塊地、裸巖地、火燒地、荒山荒坡變成了大塊地、平地、梯田、林地，土地面積增加了，土地質(zhì)量提升了。同時，推進了綠色礦山建設(shè)，永久修復(fù)了脆弱生態(tài)，變“千年火山”為“萬年綠色”。土地復(fù)墾率達(dá)100％，植被恢復(fù)率超過100%。

在推進國土綠化工作向縱深發(fā)展的過程中，山西省自然資源廳積極開展汾河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、公路和流域兩岸綠化工程，營造水源涵養(yǎng)林10萬畝，水土保持林5萬畝，造林綠化總面積達(dá)到15萬畝；推進水土流失嚴(yán)重區(qū)域的綜合治理工程，植樹造林面積達(dá)140萬畝，水土流失治理總面積達(dá)969平方公里；系統(tǒng)開展各級自然保護區(qū)的生物多樣性保護工作，實施生物多樣性保護工程4個，退化草地補播及草地生物災(zāi)害防治2.8萬畝。通過項目的實施，將進一步打通呂梁山區(qū)生態(tài)廊道，筑牢重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)安全屏障，促進呂梁山國家級集中連片特困區(qū)的生態(tài)扶貧。

山西省自然資源廳聚焦“兩山七河一流域”，統(tǒng)籌推進全省國土空間生態(tài)修復(fù)，聚焦“汾河流域生態(tài)系統(tǒng)”，扎實推進汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點。

山西省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該試點涉及太原市、忻州市2個市和萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、古交市、婁煩縣、寧武縣、靜樂縣6個縣（市、區(qū)）81個項目，總投資83.07億元。截至目前，2個市和6個縣（市、區(qū)）81個試點項目已全部開工（包括重要水源地水源涵養(yǎng)林建設(shè)項目2項、水土保持林建設(shè)項目1項、植樹造林項目6項、生物多樣性保護項目4項）。其中，主體工程完工項目68個。

03產(chǎn)業(yè)富民 生態(tài)保護修復(fù)助力高質(zhì)量發(fā)展

靜樂縣豐潤鎮(zhèn)慶魯溝生態(tài)保護修復(fù)工程治理，通過流域綜合治理、林業(yè)主導(dǎo)生態(tài)脫貧、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富三大舉措，積極探索生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制、體制，實現(xiàn)生態(tài)改善、收入穩(wěn)定、宜居宜業(yè)、老有所養(yǎng)。

構(gòu)建起了“合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。對老弱病殘等特殊貧困群體，通過“低保+養(yǎng)老+退耕補助+土地流轉(zhuǎn)金+光伏、農(nóng)機收益+政策措施+集體股份分紅”等收益綜合予以兜底保障。
 

多措并舉謀轉(zhuǎn)型，全面提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)效益。在加強生態(tài)環(huán)境治理的同時，平朔公司積極探索復(fù)墾土地的循環(huán)利用，大力培植種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入生機和活力。中煤平朔1萬余畝的生態(tài)示范園內(nèi)，已建成300個日光溫室、1.6萬平方米智能溫室，年產(chǎn)蔬菜600余萬斤，培養(yǎng)蝴蝶蘭30余萬株，還有1個年出欄肉羔羊4000余只的羊場。土地復(fù)墾造就了新資源，創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。

聚精會神搞建設(shè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色功能農(nóng)業(yè)，打造雜糧、中藥材等特優(yōu)種植基地。推進綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，構(gòu)建綠色制造體系。推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

9月15日，山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議召開。會議強調(diào)，要因地制宜推進生態(tài)富民、產(chǎn)業(yè)富民、技能富民，加強普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生事業(yè)建設(shè)；要對標(biāo)對表國家和全省規(guī)劃，完善抓落實的工作機制，加強督查考核，深化與沿黃省份協(xié)作交流，合力推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)落地見效。

姚青林表示，山西省自然資源廳將按照山西省委、省政府“堅決扛起保護黃河流域生態(tài)環(huán)境的重大責(zé)任”的重大要求，壓實市縣責(zé)任，強化項目管理，完善長效機制，形成工作合力。

狠抓項目落實。按照《山西省國土空間規(guī)劃》及省級國土空間生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃，完善項目標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化項目全程管理，系統(tǒng)實施生態(tài)修復(fù)。按照每年度不低于現(xiàn)存量30%的目標(biāo)進行治理修復(fù)，確保到2024年底基本完成全省黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。