渣土車橫行的現(xiàn)象沒有了，途中拖泥帶水的現(xiàn)象也沒有了，道路更清潔，城市更整潔。這是今年以來州城居民的切身感受。

為破解建筑垃圾管理困局，推進城市良性發(fā)展，州及恩施市兩級黨委、政府高度重視，多次召開專題會議研究部署。

今年2月，州城442輛渣土車接入動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，使亂運亂倒現(xiàn)象得到有效遏制，違法違規(guī)駕駛行為明顯減少，塵土飛揚問題基本得到解決，治理效果有目共睹。

以公司化運作倒逼規(guī)范

隨著州城城市化進程不斷加快，建筑垃圾處置成了城市頑疾。據(jù)不完全統(tǒng)計，州城每年建筑渣土約400萬立方米，裝修垃圾約70萬立方米，且呈逐年上升趨勢。

建筑垃圾處理，離不開渣土車，但很多人對渣土車都是談“車”色變。每天數(shù)百輛重達數(shù)10噸的重型車在州城穿梭，甚至存在超速超載現(xiàn)象，不僅道路破損、城市污染嚴重，更嚴重的是存在很大的安全隱患。

“渣土車治理，難就難在無法從源頭上進行管理，大多渣土車掛靠在公司名下，沒有真正實現(xiàn)公司化管理。渣土車與工地私下簽訂合同，雙方追求利益最大化，導(dǎo)致出現(xiàn)超速超載、帶泥上路、隨意傾倒等系列問題。”恩施市城市管理執(zhí)法局分管負責(zé)人介紹。

州城每天有100余名城管、交警部門執(zhí)法人員上路巡查，日均查扣處罰數(shù)十臺次。但因渣土車基數(shù)大，問題仍不能得到有效解決。

從源頭整治——所有車輛接入監(jiān)管系統(tǒng)，所有工地禁止未經(jīng)核準的車輛運輸渣土，對建筑垃圾處置公司化運作。自今年2月以來，打擊黑車10余次、處理黑倒場2處、處罰2個工地和1家公司，有效遏制黑車違法運輸和亂傾亂倒現(xiàn)象。

引進外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，出臺城市建筑垃圾處置工作實施方案，嚴格規(guī)定市場準入、企業(yè)規(guī)模、車輛要求和從業(yè)人員資格等。根據(jù)方案要求，建筑垃圾處置企業(yè)安全合格的運輸車輛不少于20臺，每臺車輛符合條件的駕駛員不得超過2人，且要有固定辦公場所及機械、設(shè)備、車輛停放場所。

同時，建立渣土運輸公司日?？己藱C制，由城管、交警、交通聯(lián)合管理，實行扣分制和退出制，每月對公司嚴格考核，倒逼公司履行企業(yè)主體責(zé)任，加強所屬駕駛員管理。根據(jù)考核方案，每年扣分累計達到10分將被責(zé)令整改，累計達到30分將被列入黑名單，取消其城市建筑垃圾運輸資格。

以智能化監(jiān)管從嚴管控

今年2月，恩施市城管、交警、交通、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合建立渣土車動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，對所有渣土車進行實時全程監(jiān)控。該系統(tǒng)經(jīng)過試運行后于7月正式運行，目前，已接入渣土車442輛。

硬核措施讓違法違規(guī)無處遁形——違法違規(guī)駕駛直線下降。今年4月渣土車違法違規(guī)駕駛行為達5095起，5月達5020起。職能監(jiān)管系統(tǒng)正式運行后，9月違法違規(guī)駕駛行為924起，10月僅588起。

渣土車動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)運用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等，對渣土車運輸進行全過程、全時段、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管，對工地源頭、消納場所實時管控。該系統(tǒng)對渣土車控制重量、控制速度、控制高度、控制路線、控制密閉，自動識別渣土車運輸過程中出現(xiàn)的偏離傾倒路線、違規(guī)傾倒、超速行駛等行為并報警。同時，還安裝了北斗定位系統(tǒng)，渣土車不到指定地點，車廂會限舉，無法傾倒渣土。

目前，該系統(tǒng)由專業(yè)公司24小時監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，監(jiān)控人員會及時下發(fā)語音提示，并及時反饋到渣土車所屬企業(yè)及管理部門。按智能化監(jiān)管設(shè)定，所有渣土車在城區(qū)內(nèi)行駛車速不能超過60千米/時。

自實施智能化管理后，城區(qū)渣土車交通事故直線下降。

以規(guī)范化運行“整裝”上陣

以前，渣土車除了存在嚴重安全隱患外，還有部分渣土車存在運輸途中不加網(wǎng)加蓋、不密閉運輸?shù)葐栴}，沿途遺撒，污染城市路面，嚴重影響市民生活。

2020年11月底至12月初，恩施市城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，施州大橋E地塊棚改項目一標(biāo)段施工作業(yè)不規(guī)范，渣土車帶泥上路，嚴重污染環(huán)境。而施工方在執(zhí)法人員多次現(xiàn)場要求整改后仍不予理睬，隨后執(zhí)法部門對其給予2萬元罰款的行政處罰。

“以前每天都要查處幾起甚至10多起污染路面事件，現(xiàn)在渣土車污染路面現(xiàn)象基本沒有了。”恩施市城市管理綜合執(zhí)法大隊副大隊長彭美虹說。

接入渣土車動態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)后，對渣土車車廂高度和寬度都進行了統(tǒng)一規(guī)定。為改善渣土車上路拋撒遺漏的情況，恩施市城管部門不斷探索，對渣土車運輸和工地開工建設(shè)進行嚴查嚴管，實現(xiàn)所有渣土運輸車輛密封上路，進出工地沖洗車輪，確保運輸途中不遺撒、不帶泥。

同時，針對車主隨意改裝渣土車問題，恩施市要求改裝過的渣土車恢復(fù)原樣，車廂長度不得超過6米，高度不得高于1.5米，車輛封閉篷布不得高于35厘米，最大限度防止拋撒遺漏。

垃圾處置是城市環(huán)境的基石。我州多管齊下對建筑垃圾常態(tài)長效治理，城市管理更有效，城市環(huán)境更凈美。