有人認(rèn)為，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就要適當(dāng)睜只眼閉只眼，但近幾年的生態(tài)環(huán)保督察結(jié)果表明，事實(shí)并非如此。

生態(tài)環(huán)保督察不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢，也是一次醫(yī)治“痼疾”的重要契機(jī)。生態(tài)環(huán)保督察開(kāi)展以來(lái)，陜西多地將督察整改作為解決生態(tài)環(huán)境“老大難”問(wèn)題的重要抓手，破解影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸，解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。通過(guò)督察，檢視了成果、發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，從而為陜西“十四五”贏得了高質(zhì)量發(fā)展的良好開(kāi)局。
 

找準(zhǔn)契機(jī)，加速“旱腰帶”變綠

在關(guān)中平原和陜北丘陵地區(qū)間，有一條凸起的狹長(zhǎng)地帶，由于從衛(wèi)星遙感影像圖上看去，像是一條淺黃色的帶子，因此得名渭北“旱腰帶”，也叫渭北山地。因長(zhǎng)期無(wú)序開(kāi)山采石，加之本就脆弱的生態(tài)環(huán)境，讓這里的山體大面積裸露，可謂“傷痕”累累。

為此，生態(tài)環(huán)保督察曾予以特別關(guān)注。2016年第一輪中央環(huán)保督察與2017年陜西省環(huán)保督察均對(duì)其點(diǎn)名，督察反饋意見(jiàn)指出，渭北“旱腰帶”生態(tài)破壞嚴(yán)重，企業(yè)違法無(wú)序采石問(wèn)題突出。收到反饋意見(jiàn)后，咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣以督察為契機(jī)，迅速行動(dòng)，自此拉開(kāi)了渭北“旱腰帶”生態(tài)修復(fù)工作的序幕。

北仲山是渭北“旱腰帶”上的一座重要山脈，對(duì)于這里的礦山生態(tài)修復(fù)，涇陽(yáng)縣大膽探索，嘗試將建筑垃圾用于礦山治理。屈喜紅是涇陽(yáng)縣北仲山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的工程經(jīng)理，采訪當(dāng)天，記者跟隨他一起來(lái)到了治理現(xiàn)場(chǎng)。

“這個(gè)就是我們?cè)谖靼?、咸?yáng)周邊收納的建筑垃圾，建筑垃圾到場(chǎng)以后，我們先是按30公分一層一層碾壓，最終形成5米一個(gè)臺(tái)階，之后在臺(tái)階上覆土，再綠化。”站在半山腰位置，屈喜紅指著眼前階梯狀的山體，向記者介紹。

在堆填建筑垃圾時(shí)，為了進(jìn)一步增加堆體穩(wěn)定性，他們會(huì)在底層選擇尺寸較大的磚塊、水泥塊。中間及以上區(qū)域，是小尺寸的建筑垃圾骨料。目前，該項(xiàng)目已利用建筑垃圾12萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)修復(fù)工程完工后，將回用建筑垃圾大約40萬(wàn)立方米，成為降低礦山修復(fù)成本的一種有效方法。

“如使用噴播技術(shù)，現(xiàn)在每平方米修復(fù)成本在150元到280元之間。如果用建筑垃圾來(lái)做的話，可以節(jié)約40%-60%的成本。”屈喜紅說(shuō)。

以往礦山生態(tài)修復(fù)成本高、恢復(fù)慢，而如今這一模式，有效緩解了礦山修復(fù)帶給地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力。不僅如此，它還解決了當(dāng)?shù)匾蚺f城改造衍生的建筑垃圾消納難題，減少了修復(fù)過(guò)程中對(duì)山體造成的二次破壞。

“建筑垃圾屬于一般固體廢物，這樣回用不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害嗎？”“收運(yùn)時(shí)我們只收磚塊、混凝土塊、樓板之類，生活垃圾我們不會(huì)收集。同時(shí)，在建筑垃圾填埋前，我們會(huì)做建筑垃圾浸泡實(shí)驗(yàn)，通過(guò)數(shù)值分析會(huì)不會(huì)在多少年以后對(duì)周圍的水源、土壤產(chǎn)生危害。”對(duì)于記者的疑惑，屈喜紅這樣解答。

2016年以來(lái)，涇陽(yáng)縣綜合運(yùn)用掛網(wǎng)噴播、植物飄窗、飛播等多種方式進(jìn)行廢棄礦山系統(tǒng)修復(fù)，將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為加快礦山生態(tài)修復(fù)治理的根本出路。咸陽(yáng)市在整個(gè)“旱腰帶”已累計(jì)投入3.99億元，治理恢復(fù)14.26平方公里，其中涇陽(yáng)縣口鎮(zhèn)吊莊治理區(qū)還獲得“省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范區(qū)”榮譽(yù)。

涇陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)尚科說(shuō)：“‘鐵腕’關(guān)閉，把大面積的采石破壞變成了有序的治理和有序的開(kāi)采。堅(jiān)持高位推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持持續(xù)布綠，堅(jiān)持效果第一。”

如今，涇陽(yáng)縣“旱腰帶”區(qū)域的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展，葡萄、花椒、元寶楓等種植已初具規(guī)模，沿“旱腰帶”東有龍泉公社、中有安吳青訓(xùn)班、西有鄭國(guó)渠風(fēng)景區(qū)，沿途賞花、水果采摘的旅游模式已初步形成。四季景不同，四季果不同，昔日的“旱腰帶”正在悄然變成“綠腰帶”，青山正在變成涇陽(yáng)縣的“金山”。

自加壓力，獲評(píng)陜西首家大氣績(jī)效分級(jí)A級(jí)企業(yè)

涇陽(yáng)縣渭北“旱腰帶”的生態(tài)修復(fù)成果只是陜西通過(guò)生態(tài)環(huán)保督察推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。位于咸陽(yáng)市禮泉縣的咸陽(yáng)東方雨虹建筑材料有限公司是陜西首家拿到大氣污染績(jī)效分級(jí)A級(jí)的企業(yè)，它的快速發(fā)展，恰好是陜西通過(guò)生態(tài)環(huán)保督察推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的又一典型。

在生態(tài)環(huán)保督察開(kāi)展前，這家企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中大氣污染物的收集并不是很徹底，外溢的廢氣瀝青氣味兒，導(dǎo)致周邊居民投訴不斷。在生態(tài)環(huán)保督察開(kāi)展以后，為了改變這一狀況，2019年，咸陽(yáng)東方雨虹建筑材料有限公司自加壓力，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煙氣處理方式進(jìn)行改造，將之前的噴淋吸收系統(tǒng)升級(jí)為新型廢氣焚燒系統(tǒng)RTO。

改造后，該套環(huán)保設(shè)備的建設(shè)以及運(yùn)行成本比之前高出許多，“僅RTO的投資大概就是原來(lái)處理系統(tǒng)的三倍以上，這還不算RTO每天兩三千元錢的天然氣消耗費(fèi)。”該企業(yè)廠辦總經(jīng)理冬立俊直言。但改造后的成效也是顯而易見(jiàn)的：重要大氣污染物非甲烷總烴的排放值大幅度下降，從之前的30毫克/立方米降到了3毫克/立方米，比大氣污染績(jī)效分級(jí)A級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)足足減少了大約2/3。

“改造后，處理效果非常好，雖然增加了公司成本，但未達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之前，每年冬季我們大概70%的時(shí)間在停產(chǎn)。達(dá)到A級(jí)企業(yè)后，重污染天氣我們是自主排放、自主生產(chǎn)的。從綜合角度來(lái)說(shuō)，投資是非常劃算的。”冬立俊坦言。作為陜西僅有的三家獲得大氣污染防治績(jī)效評(píng)定的A級(jí)企業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)如今讓冬立俊倍感自豪。

“現(xiàn)在跟客戶介紹，說(shuō)我們是A級(jí)企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)我們品牌效應(yīng)方面有很大的幫助。”冬立俊一臉高興。

今年5月，自第二輪陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開(kāi)展以來(lái)，陜西各地以督察為契機(jī)，及時(shí)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳督察辦主任龔國(guó)明說(shuō)：“整個(gè)督察過(guò)程始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督察的反向倒逼作用，其主要目的是通過(guò)督察推動(dòng)地方各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”