有人認(rèn)為，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就要適當(dāng)睜只眼閉只眼，但近幾年的生態(tài)環(huán)保督察結(jié)果表明，事實(shí)并非如此。

生態(tài)環(huán)保督察不僅是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢，也是一次醫(yī)治“痼疾”的重要契機(jī)。生態(tài)環(huán)保督察開展以來，陜西多地將督察整改作為解決生態(tài)環(huán)境“老大難”問題的重要抓手，破解影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸，解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問題。通過督察，檢視了成果、發(fā)現(xiàn)了問題，從而為陜西“十四五”贏得了高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。
 

找準(zhǔn)契機(jī)，加速“旱腰帶”變綠

在關(guān)中平原和陜北丘陵地區(qū)間，有一條凸起的狹長地帶，由于從衛(wèi)星遙感影像圖上看去，像是一條淺黃色的帶子，因此得名渭北“旱腰帶”，也叫渭北山地。因長期無序開山采石，加之本就脆弱的生態(tài)環(huán)境，讓這里的山體大面積裸露，可謂“傷痕”累累。

為此，生態(tài)環(huán)保督察曾予以特別關(guān)注。2016年第一輪中央環(huán)保督察與2017年陜西省環(huán)保督察均對其點(diǎn)名，督察反饋意見指出，渭北“旱腰帶”生態(tài)破壞嚴(yán)重，企業(yè)違法無序采石問題突出。收到反饋意見后，咸陽市涇陽縣以督察為契機(jī)，迅速行動，自此拉開了渭北“旱腰帶”生態(tài)修復(fù)工作的序幕。

北仲山是渭北“旱腰帶”上的一座重要山脈，對于這里的礦山生態(tài)修復(fù)，涇陽縣大膽探索，嘗試將建筑垃圾用于礦山治理。屈喜紅是涇陽縣北仲山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的工程經(jīng)理，采訪當(dāng)天，記者跟隨他一起來到了治理現(xiàn)場。

“這個(gè)就是我們在西安、咸陽周邊收納的建筑垃圾，建筑垃圾到場以后，我們先是按30公分一層一層碾壓，最終形成5米一個(gè)臺階，之后在臺階上覆土，再綠化。”站在半山腰位置，屈喜紅指著眼前階梯狀的山體，向記者介紹。

在堆填建筑垃圾時(shí)，為了進(jìn)一步增加堆體穩(wěn)定性，他們會在底層選擇尺寸較大的磚塊、水泥塊。中間及以上區(qū)域，是小尺寸的建筑垃圾骨料。目前，該項(xiàng)目已利用建筑垃圾12萬立方米，預(yù)計(jì)修復(fù)工程完工后，將回用建筑垃圾大約40萬立方米，成為降低礦山修復(fù)成本的一種有效方法。

“如使用噴播技術(shù)，現(xiàn)在每平方米修復(fù)成本在150元到280元之間。如果用建筑垃圾來做的話，可以節(jié)約40%-60%的成本。”屈喜紅說。

以往礦山生態(tài)修復(fù)成本高、恢復(fù)慢，而如今這一模式，有效緩解了礦山修復(fù)帶給地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力。不僅如此，它還解決了當(dāng)?shù)匾蚺f城改造衍生的建筑垃圾消納難題，減少了修復(fù)過程中對山體造成的二次破壞。

“建筑垃圾屬于一般固體廢物，這樣回用不會對環(huán)境產(chǎn)生危害嗎？”“收運(yùn)時(shí)我們只收磚塊、混凝土塊、樓板之類，生活垃圾我們不會收集。同時(shí)，在建筑垃圾填埋前，我們會做建筑垃圾浸泡實(shí)驗(yàn)，通過數(shù)值分析會不會在多少年以后對周圍的水源、土壤產(chǎn)生危害。”對于記者的疑惑，屈喜紅這樣解答。

2016年以來，涇陽縣綜合運(yùn)用掛網(wǎng)噴播、植物飄窗、飛播等多種方式進(jìn)行廢棄礦山系統(tǒng)修復(fù)，將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作為加快礦山生態(tài)修復(fù)治理的根本出路。咸陽市在整個(gè)“旱腰帶”已累計(jì)投入3.99億元，治理恢復(fù)14.26平方公里，其中涇陽縣口鎮(zhèn)吊莊治理區(qū)還獲得“省級礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范區(qū)”榮譽(yù)。

涇陽縣副縣長尚科說：“‘鐵腕’關(guān)閉，把大面積的采石破壞變成了有序的治理和有序的開采。堅(jiān)持高位推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持持續(xù)布綠，堅(jiān)持效果第一。”

如今，涇陽縣“旱腰帶”區(qū)域的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)正在蓬勃發(fā)展，葡萄、花椒、元寶楓等種植已初具規(guī)模，沿“旱腰帶”東有龍泉公社、中有安吳青訓(xùn)班、西有鄭國渠風(fēng)景區(qū)，沿途賞花、水果采摘的旅游模式已初步形成。四季景不同，四季果不同，昔日的“旱腰帶”正在悄然變成“綠腰帶”，青山正在變成涇陽縣的“金山”。

自加壓力，獲評陜西首家大氣績效分級A級企業(yè)

涇陽縣渭北“旱腰帶”的生態(tài)修復(fù)成果只是陜西通過生態(tài)環(huán)保督察推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。位于咸陽市禮泉縣的咸陽東方雨虹建筑材料有限公司是陜西首家拿到大氣污染績效分級A級的企業(yè)，它的快速發(fā)展，恰好是陜西通過生態(tài)環(huán)保督察推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的又一典型。

在生態(tài)環(huán)保督察開展前，這家企業(yè)對生產(chǎn)過程中大氣污染物的收集并不是很徹底，外溢的廢氣瀝青氣味兒，導(dǎo)致周邊居民投訴不斷。在生態(tài)環(huán)保督察開展以后，為了改變這一狀況，2019年，咸陽東方雨虹建筑材料有限公司自加壓力，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煙氣處理方式進(jìn)行改造，將之前的噴淋吸收系統(tǒng)升級為新型廢氣焚燒系統(tǒng)RTO。

改造后，該套環(huán)保設(shè)備的建設(shè)以及運(yùn)行成本比之前高出許多，“僅RTO的投資大概就是原來處理系統(tǒng)的三倍以上，這還不算RTO每天兩三千元錢的天然氣消耗費(fèi)。”該企業(yè)廠辦總經(jīng)理冬立俊直言。但改造后的成效也是顯而易見的：重要大氣污染物非甲烷總烴的排放值大幅度下降，從之前的30毫克/立方米降到了3毫克/立方米，比大氣污染績效分級A級企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)足足減少了大約2/3。

“改造后，處理效果非常好，雖然增加了公司成本，但未達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)之前，每年冬季我們大概70%的時(shí)間在停產(chǎn)。達(dá)到A級企業(yè)后，重污染天氣我們是自主排放、自主生產(chǎn)的。從綜合角度來說，投資是非常劃算的。”冬立俊坦言。作為陜西僅有的三家獲得大氣污染防治績效評定的A級企業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢如今讓冬立俊倍感自豪。

“現(xiàn)在跟客戶介紹，說我們是A級企業(yè)，對帶動我們品牌效應(yīng)方面有很大的幫助。”冬立俊一臉高興。

今年5月，自第二輪陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展以來，陜西各地以督察為契機(jī)，及時(shí)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳督察辦主任龔國明說：“整個(gè)督察過程始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督察的反向倒逼作用，其主要目的是通過督察推動地方各級黨委、政府進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”