10月21日,自然資源部發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報告(2021)》(以下簡稱《報告》)。《報告》全面反映了2020年以來中國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價等方面的新進展,礦產(chǎn)資源政策法規(guī)新變化,礦產(chǎn)資源管理和生態(tài)環(huán)境保護等方面的新舉措,科技創(chuàng)新、地球科學理論研究等方面的新動態(tài),以及“一帶一路”國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。

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《報告》顯示,地質(zhì)找礦不斷取得突破,兜底保障作用進一步夯實。常規(guī)油氣勘探不斷在塔里木盆地超深層、準噶爾盆地和四川盆地的新區(qū)、新層系取得新進展,非常規(guī)油氣在松遼盆地和川東南實現(xiàn)了頁巖油氣的多項勘探突破。2020年,中國石油、天然氣剩余探明技術可采儲量已達36.19億噸、62665.78億立方米。非油氣礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地96處,其中大型29處,中型36處,小型31處。新增資源量(推斷)煤炭119.64億噸、鐵礦石0.99億噸、錳礦石3172.15萬噸、銅85.82萬噸、鉛鋅138.87萬噸、鋁土礦3.74億噸。
礦產(chǎn)資源管理改革不斷完善,治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設加快推進。頂層設計方面,2020 年以來,自然資源部繼續(xù)推進《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》修改工作,進一步加強礦產(chǎn)資源領域立法。制度建設方面,全面落實《自然資源部關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》改革要求,儲量管理、礦業(yè)權出讓等各項配套改革舉措統(tǒng)籌推進。
規(guī)劃編制方面,形成《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025 年)》征求意見稿,地方各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。礦業(yè)權管理方面,全面推進礦業(yè)權競爭性出讓、嚴格控制協(xié)議出讓,實行油氣探采合一制度,積極推進“凈礦”出讓。2020年,新設探礦權、采礦權以招標拍賣掛牌等市場競爭方式出讓占比分別達到73%和超過80%。執(zhí)法監(jiān)管方面,加強和改進礦產(chǎn)執(zhí)法,從嚴查處無證勘查采礦、越界勘查采礦和破壞性采礦等違反行為。加強地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理,強化地質(zhì)勘查行業(yè)安全生產(chǎn)管理。做好礦業(yè)權出讓登記信息公示公開,更好接受社會監(jiān)督。
礦業(yè)綠色發(fā)展取得新進展,礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。大中型礦山數(shù)量占比突破20%,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度、資源節(jié)約與綜合利用水平穩(wěn)步提升。綠色勘查、綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設取得新進展。2020 年以來,我國積極開展礦山生態(tài)修復,支持重點流域和重點區(qū)域廢棄露天礦山恢復治理,中央財政分兩批共下達資金 20 億元支持 12 個?。▍^(qū))開展黃河流域、 青藏高原歷史遺留礦山生態(tài)修復治理,著力解決對國家生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣、嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的歷史遺留礦山問題。