2021年初，針對枯水季河湖水位下降、灘涂外露，“螞蟻搬家”式非法采砂易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障防洪、供水、水工程和航運(yùn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，廣東省水利廳在全省組織開展打擊“螞蟻搬家”式河道非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動。專項(xiàng)行動以來，各級水行政主管部門全面加強(qiáng)河砂開采、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理，通過強(qiáng)化人防、技防、物防手段，從重打擊山區(qū)、偏遠(yuǎn)河道非法采砂和小規(guī)模、長期化“螞蟻搬家”式非法采砂行為。同時，加大制度、機(jī)制建設(shè)力度，建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道采砂“管得住、管得好、更管長久”的目標(biāo)。

惠州：實(shí)地調(diào)研、聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)整治“三連招”

惠州市各級水行政主管部門注重實(shí)地調(diào)研，對“螞蟻搬家”式非法采砂行為易發(fā)多發(fā)地域加強(qiáng)工作預(yù)判，研究制定打擊實(shí)施行動方案，有針對性地開展專項(xiàng)行動。針對非法采砂特點(diǎn)及規(guī)律，合理安排人員采用定期與不定期相結(jié)合的方式加強(qiáng)對轄區(qū)河道進(jìn)行巡查，特別是對重要河段和重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)布控。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時做出相應(yīng)部署和安排，對有關(guān)違法線索及群眾投訴認(rèn)真組織摸底排查，有針對性地做好防控措施。對東江干流惠州段違法采砂行為易發(fā)多發(fā)地域的河灘地進(jìn)行清理整治，盡量恢復(fù)河道原貌，對入河通道設(shè)障，切斷非法采砂交通路徑。

同時，在查處非法采砂行動中注重縱向和橫向的工作溝通和協(xié)調(diào)，及時做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。對跨界河流的管理，彼此間做好情況通報(bào)，有效提高信息的靈敏度和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步做好聯(lián)防聯(lián)控，確保打擊行動精準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，多部門形成工作合力，一旦發(fā)現(xiàn)違法采砂行為，及時采取聯(lián)合行動對非法采砂行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。

行動期間，惠州市及時對開展打擊的執(zhí)法情況、取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等進(jìn)行總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)做法在全市進(jìn)行推廣。例如東江干流惠州市惠城區(qū)上游段，該河段長約65公里，沿江共4個鎮(zhèn)（街），由于河砂資源豐富，在枯水期間，河灘地裸露面積較大，而且該河段河灘地靠近公路，交通比較便利。在利益驅(qū)使下，一些不法分子利用下班、節(jié)假日、夜間等時段，采取利用大型機(jī)械及人工盜采河砂屢有發(fā)生，屢禁不止。針對非法采砂問題，惠城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局主動作為，積極溝通協(xié)調(diào)，研究制定了《惠城區(qū)河砂整治行動方案》，通過“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)”、“水利抓總，齊抓共管”、“打防結(jié)合，堵疏結(jié)合”的工作機(jī)制，成立惠城區(qū)河砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府從河砂出讓費(fèi)中安排專項(xiàng)資金至各部門、鎮(zhèn)（街），由水利部門負(fù)責(zé)牽頭抓總及執(zhí)法監(jiān)管，各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組建轄區(qū)河砂巡查監(jiān)管工作組，采取24小時不間斷巡查，對非法采砂通道進(jìn)行清理封堵，設(shè)置執(zhí)法點(diǎn)、監(jiān)控和停車場。整治方案實(shí)施以來，該河段的非法采砂行為已得到有效遏制，效果顯著。
 

在沿江設(shè)置河砂執(zhí)勤點(diǎn)
 

清遠(yuǎn)：“人防”、“物防”、“技防”，強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管

 清遠(yuǎn)市各級水行政主管部門切實(shí)加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法力度，總結(jié)以往夜間巡查執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法，通過采取不定時租用社會車輛擺脫“盯梢”、變換上車地點(diǎn)等方式進(jìn)行集中整治，切實(shí)做到違法采砂行為早發(fā)現(xiàn)早制止。在非法采砂高發(fā)區(qū)域的出入口設(shè)立“人防”措施，如清遠(yuǎn)市清城區(qū)在北江干流石角河段經(jīng)常發(fā)生非法采砂的地方設(shè)立了崗?fù)ぁＷ詬復(fù)ぴO(shè)立以來，該河段的非法采砂現(xiàn)象大幅度減少，河道生態(tài)逐漸得到恢復(fù)。在北江干流清遠(yuǎn)段實(shí)施“物防”措施。著力加強(qiáng)北江干流清遠(yuǎn)河段敏感水域河道管理工作，采用物理隔離措施進(jìn)一步阻止作案工具直接或較容易通過河道的下堤（河）道路（公路與河道之間的缺口）等渠道進(jìn)入河道進(jìn)行非法采砂作業(yè)。

同時，運(yùn)用科技手段，配合省廳安裝“電子圍欄”，建立采砂船舶在線監(jiān)管平臺，可以對采砂現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，并對采砂船舶進(jìn)行精確定位，記錄其工作軌跡，若采砂船超出采區(qū)范圍、不在可采時段開采，系統(tǒng)會立即報(bào)警。在可采區(qū)范圍周邊、采砂船、堆砂場等各采運(yùn)砂作業(yè)區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控范圍要覆蓋采砂船運(yùn)行狀況、運(yùn)砂船裝運(yùn)卸砂等過程，視頻監(jiān)控信號實(shí)時連接到監(jiān)理現(xiàn)場辦公室及我局河砂開采管理部門監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)24小時監(jiān)控。
 

在河道采砂可采區(qū)周邊安裝監(jiān)控?cái)z像頭
 

目前，全省打擊“螞蟻搬家”式河道非法采砂專項(xiàng)執(zhí)法行動已結(jié)束，省各流域管理局、各級水行政主管部門克服各種困難，大力開展執(zhí)法巡查、檢查，依法查處非法采砂行為，取得了良好的階段性成效。但是，由于河砂的市場需求日益增長而河砂資源日漸枯竭，供需矛盾日益突出，河道非法采砂暴利效應(yīng)更加突顯，日常監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)仍然艱巨繁重。為此，廣東省水利廳在深入推進(jìn)打擊“螞蟻搬家”式河道非法采砂執(zhí)法工作常態(tài)化的同時，又部署開展全省河道非法采砂專項(xiàng)整治行動，集中一年時間，對非法采砂堅(jiān)決重拳出擊，嚴(yán)厲打擊“沙霸”及其背后“保護(hù)傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，推動河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡現(xiàn)象得到有效治理，河道采砂秩序持續(xù)向好，采砂管理和資金保障機(jī)制進(jìn)一步完善，河湖面貌不斷改觀，人民群眾滿意度持續(xù)提升。