近日，山東省公布采煤塌陷地綜合治理“雙80%”工作目標全面實地核查結(jié)果：截至2020年底，全省累計完成采煤塌陷地治理83.80萬畝。其中，政府治理歷史遺留采煤塌陷地29.24萬畝，治理率87.43%；煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地54.56萬畝，治理率85.35%，超額完成“雙80%”目標任務(wù)。
 

寧陽縣采煤塌陷地治理洸河濕地生態(tài)保護工程

“從各市完成情況看，全省7個主要產(chǎn)煤市均完成‘雙80%’目標任務(wù)，其中，濟南、煙臺、德州和菏澤4市治理率超過90%。‘雙80%’不僅是一組數(shù)據(jù)，更記載了山東踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，扎實推進采煤塌陷地治理，加速礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的全過程。”省能源局煤炭處負責人介紹，近年來，山東按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、合作開發(fā)”治理思路，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新治理模式，加大政策支撐，健全工作機制，昔日滿目瘡痍的采煤塌陷地，正加速蝶變?yōu)榫G水青山和“金山銀山”。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。聘請院士專家團隊，高標準高質(zhì)量編制全國首部省級采煤塌陷地綜合治理專項規(guī)劃，明確采煤塌陷地治理理念思路、遵循原則、治理目標、重點工程及保障措施等，提出面向2030年的五大重點治理區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)全省采煤塌陷地治理科學有序?qū)嵤?。今年計劃新開工治理項目67個，完成治理面積8.17萬畝；上半年，已開工49個，治理面積3.13萬畝。

實施分類治理。堅持治理存量、嚴控增量，大力推廣充填開采等綠色開采新技術(shù)，嚴格源頭管控，最大程度減少采煤損害和新增塌陷。創(chuàng)新實施農(nóng)業(yè)治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理等模式，建設(shè)了一批帶動作用大、生態(tài)效益高、發(fā)展前景好的重點項目。比如，菏澤郭屯、彭莊片區(qū)示范農(nóng)業(yè)治理項目，濟寧都市綠心生態(tài)治理項目，泰安新泰市農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)治理項目等，已成為全省采煤塌陷地治理典范，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

完善政策措施。先后出臺采煤沉陷區(qū)與塌陷地界定和分類標準、采煤塌陷地認定指導(dǎo)意見、治理規(guī)范、驗收移交辦法等，明確采煤塌陷地治理標準和工作程序。強化資金支持，督促企業(yè)嚴格按銷售收入的3.5%計提“可持續(xù)發(fā)展準備金”，其中，2020年山東能源集團累計提取17.7億元。“十三五”期間，山東累計爭取中央預(yù)算內(nèi)資金7.52億元，安排省級專項資金9.45億元。今年，省財政已下達省級專項資金預(yù)算指標1.6億元。同時，積極引導(dǎo)社會資本參與，多渠道籌集資金，積極推進采煤塌陷地治理。

健全工作機制。建立省采煤塌陷地綜合治理聯(lián)席會議制度，由分管副省長任總召集人，省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省財政廳、省自然資源廳等10個省直部門組成，確立聯(lián)席會議制度、主要職能和工作規(guī)則，明確各成員單位職責分工，為采煤塌陷地綜合治理工作順利開展提供堅實組織保障。

下一步，山東將嚴格落實限采、緩采、減采防控措施，堅決遏制塌陷地增長勢頭，確保全省新增塌陷地面積年均減少10%左右。同時，大力推廣充填開采、離層注漿、邊采邊復(fù)等治理新技術(shù)，實現(xiàn)開采與治理同步，力爭2021年底，保質(zhì)保量完成“雙90%”目標任務(wù)，讓采煤塌陷地經(jīng)過綜合治理變成人們向往的“詩和遠方”。