近日，山東省公布采煤塌陷地綜合治理“雙80%”工作目標(biāo)全面實(shí)地核查結(jié)果：截至2020年底，全省累計(jì)完成采煤塌陷地治理83.80萬(wàn)畝。其中，政府治理歷史遺留采煤塌陷地29.24萬(wàn)畝，治理率87.43%；煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地54.56萬(wàn)畝，治理率85.35%，超額完成“雙80%”目標(biāo)任務(wù)。
 

寧陽(yáng)縣采煤塌陷地治理洸河濕地生態(tài)保護(hù)工程

“從各市完成情況看，全省7個(gè)主要產(chǎn)煤市均完成‘雙80%’目標(biāo)任務(wù)，其中，濟(jì)南、煙臺(tái)、德州和菏澤4市治理率超過(guò)90%。‘雙80%’不僅是一組數(shù)據(jù)，更記載了山東踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷地治理，加速礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的全過(guò)程。”省能源局煤炭處負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，山東按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、合作開(kāi)發(fā)”治理思路，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新治理模式，加大政策支撐，健全工作機(jī)制，昔日滿(mǎn)目瘡痍的采煤塌陷地，正加速蝶變?yōu)榫G水青山和“金山銀山”。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。聘請(qǐng)?jiān)菏繉?zhuān)家團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制全國(guó)首部省級(jí)采煤塌陷地綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確采煤塌陷地治理理念思路、遵循原則、治理目標(biāo)、重點(diǎn)工程及保障措施等，提出面向2030年的五大重點(diǎn)治理區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)全省采煤塌陷地治理科學(xué)有序?qū)嵤＝衲暧?jì)劃新開(kāi)工治理項(xiàng)目67個(gè)，完成治理面積8.17萬(wàn)畝；上半年，已開(kāi)工49個(gè)，治理面積3.13萬(wàn)畝。

實(shí)施分類(lèi)治理。堅(jiān)持治理存量、嚴(yán)控增量，大力推廣充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采新技術(shù)，嚴(yán)格源頭管控，最大程度減少采煤損害和新增塌陷。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)業(yè)治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理等模式，建設(shè)了一批帶動(dòng)作用大、生態(tài)效益高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，菏澤郭屯、彭莊片區(qū)示范農(nóng)業(yè)治理項(xiàng)目，濟(jì)寧都市綠心生態(tài)治理項(xiàng)目，泰安新泰市農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)治理項(xiàng)目等，已成為全省采煤塌陷地治理典范，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

完善政策措施。先后出臺(tái)采煤沉陷區(qū)與塌陷地界定和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、采煤塌陷地認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)、治理規(guī)范、驗(yàn)收移交辦法等，明確采煤塌陷地治理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。強(qiáng)化資金支持，督促企業(yè)嚴(yán)格按銷(xiāo)售收入的3.5%計(jì)提“可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金”，其中，2020年山東能源集團(tuán)累計(jì)提取17.7億元。“十三五”期間，山東累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金7.52億元，安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金9.45億元。今年，省財(cái)政已下達(dá)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)1.6億元。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，多渠道籌集資金，積極推進(jìn)采煤塌陷地治理。

健全工作機(jī)制。建立省采煤塌陷地綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)任總召集人，省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳等10個(gè)省直部門(mén)組成，確立聯(lián)席會(huì)議制度、主要職能和工作規(guī)則，明確各成員單位職責(zé)分工，為采煤塌陷地綜合治理工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

下一步，山東將嚴(yán)格落實(shí)限采、緩采、減采防控措施，堅(jiān)決遏制塌陷地增長(zhǎng)勢(shì)頭，確保全省新增塌陷地面積年均減少10%左右。同時(shí)，大力推廣充填開(kāi)采、離層注漿、邊采邊復(fù)等治理新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采與治理同步，力爭(zhēng)2021年底，保質(zhì)保量完成“雙90%”目標(biāo)任務(wù)，讓采煤塌陷地經(jīng)過(guò)綜合治理變成人們向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。