征求意見稿顯示，本條例所稱紅色資源，是指五四運動以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期、新時代中國特色社會主義時期所形成的具有歷史價值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源，包括重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所等；重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實物等；重大事件和重要事跡等；有代表性的文學(xué)、藝術(shù)作品等；其他紅色資源。

 

征求意見稿顯示，紅色資源名錄分為省級、市級、縣級。紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，由省紅色資源保護(hù)和傳承聯(lián)席會議按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

 

 

征求意見稿建議，對列入紅色資源名錄的遺址，由市、縣人民政府設(shè)置紀(jì)念標(biāo)識；對列入紅色資源名錄的舊址、紀(jì)念設(shè)施或者場所，由市、縣人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)識。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂污、損毀紀(jì)念標(biāo)識或者保護(hù)標(biāo)識。

 

紅色資源的保護(hù)是首要任務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點保護(hù)和集群保護(hù)的原則，統(tǒng)籌做好下列紅色資源的保護(hù)：見證鄂豫皖蘇區(qū)、新四軍浴血抗戰(zhàn)、劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、農(nóng)村改革等偉大斗爭、偉大貢獻(xiàn)的重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所和代表性實物；與重大革命歷史事件、革命運動有關(guān)的舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施、場所和代表性實物；重要人物故居、舊居、活動地或者墓地；烈士陵園和紀(jì)念堂館、碑亭、雕塑、紀(jì)念塔等紀(jì)念設(shè)施或者場所；其他具有代表性的重要文件、報刊、檔案、手（文）稿、標(biāo)語、聲像資料等。

 

屬于不可移動文物、歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施的舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所的，應(yīng)當(dāng)依法劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。不屬于不可移動文物、歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施的舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所的，根據(jù)其規(guī)模、內(nèi)容、周邊環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況，合理劃定保護(hù)范圍并予以公布。

 

在保護(hù)范圍內(nèi)不得有下列行為：生產(chǎn)或者儲存易燃、易爆、放射性、腐蝕性危險物品；排放污染物，傾倒、焚燒垃圾和其他廢棄物；采石、采礦、爆破、鉆探、挖掘；違反公序良俗的行為；其他危害、破壞紅色資源安全、歷史風(fēng)貌和環(huán)境的行為。

 

征求意見稿要求，禁止刻劃、涂污、損壞舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所。禁止擅自改建、擴建、遷移、拆除舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所，禁止擅自新建紀(jì)念設(shè)施或者場所。

 

而黨史館、檔案館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書館等收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)加強對重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料、實物等紅色資源的征集、收購。鼓勵組織和個人將收藏的紅色資源捐贈或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。

 

 

征求意見稿顯示，紅色資源管理部門、相關(guān)單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行紅色資源管理職責(zé)的，由監(jiān)察機關(guān)、公職人員任免機關(guān)或者單位依法給予處分。

 

擅自設(shè)置、移動、涂污、損毀紅色資源紀(jì)念標(biāo)識或者保護(hù)標(biāo)識的；刻劃、涂污、損壞舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所，未造成嚴(yán)重?fù)p害的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款。擅自改建、擴建、遷移、拆除舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場所，或者擅自新建紀(jì)念設(shè)施或者場所，屬于文物、歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理；屬于其他紅色資源的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。