商南縣堅(jiān)持把全面貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制作為保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要舉措,扎實(shí)開(kāi)展河流“清四亂”和河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治,出境斷面水質(zhì)常年保持在Ⅱ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合全縣河流分布特點(diǎn),編制了《商南縣2020-2022年采砂規(guī)劃》,并報(bào)請(qǐng)商洛市水利局審查批復(fù)通過(guò),明確了規(guī)劃原則、內(nèi)容重點(diǎn),尤其對(duì)采砂控制總量、采砂分區(qū)、禁采期、保留區(qū)及作業(yè)方式作了嚴(yán)格規(guī)定。共規(guī)劃河道長(zhǎng)度353.3千米,其中:規(guī)劃開(kāi)采區(qū)6個(gè)6.71千米;規(guī)劃禁采區(qū)20個(gè)333.1千米,規(guī)劃保留區(qū)6個(gè)13.52千米,規(guī)劃實(shí)施既實(shí)現(xiàn)了河砂可持續(xù)利用,又保障了河道安全。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”工作要求,針對(duì)丹江、滔河和縣河、清油河等規(guī)模以下15條河流,編制了《一河一策》《一河一檔》,結(jié)合《商南縣2020-2022年采砂規(guī)劃》,在砂石開(kāi)采、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié),實(shí)行許可報(bào)備制,嚴(yán)格審核采砂方案,禁止6個(gè)可采區(qū)域同時(shí)開(kāi)采,并對(duì)采砂范圍、采砂深度、采砂指標(biāo)嚴(yán)加控制,形成了以水利局為管理主體,自然資源局、公安局、財(cái)政局、稅務(wù)局、林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參與的河道采砂管理體系,嚴(yán)格采砂審批、監(jiān)督及稅費(fèi)征收,采砂秩序持續(xù)規(guī)范。
三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管。按照縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)職責(zé),堅(jiān)持實(shí)行“縣級(jí)河長(zhǎng)半月一巡查、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一周一巡查、村級(jí)河長(zhǎng)一周兩巡查”工作機(jī)制,逐河逐段逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。將河道采砂安全作為每年防汛檢查、安全生產(chǎn)大檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年至少組織開(kāi)展4次以上河道采砂專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。2020年累計(jì)完成縣級(jí)河長(zhǎng)巡河72次,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河360次,村級(jí)河道巡查員巡河9172次,有效解決了嚴(yán)重阻水、污染河道、影響生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題。
四是堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真對(duì)照中省市反饋問(wèn)題,加大河流綜合執(zhí)法力度,縱深推進(jìn)河道采砂和“四亂”綜合治理,堅(jiān)決杜絕非法采砂、亂堆亂占屢禁不絕的現(xiàn)象,將河流“清四亂”范圍由主要河流向中小河流、農(nóng)村河流延伸,實(shí)現(xiàn)全縣河流全覆蓋。2020年,先后聯(lián)合湖北鄖陽(yáng)區(qū)、河南淅川縣召開(kāi)了丹江流域三地(縣)聯(lián)席會(huì)議3次,實(shí)行聯(lián)合巡查、共同整治。中省市反饋和我縣自查發(fā)現(xiàn)的20個(gè)問(wèn)題全部整改到位。