東江北干流增城段約30公里，與東莞隔江相望，左岸是東莞，右岸屬增城，上游為廣州增城、東莞、惠州交界的石龍斷面，下游為廣州市黃埔區(qū),增城轄區(qū)設(shè)有國(guó)考大墩斷面。隨著城市建設(shè)腳步加快，砂石需求量激增，加上如此復(fù)雜的地理環(huán)境讓一些不法份子心存僥幸心理，長(zhǎng)期將洗砂船舶不在規(guī)定停泊區(qū)停泊，在兩市交界處來(lái)回游走，在水上洗砂、泡砂，大量廢渣、廢水直接排放到東江北干流，對(duì)河涌環(huán)境造成了極大破壞。
 

記者從廣州市相關(guān)職能部門獲悉，近年來(lái)，增城區(qū)始終高度警惕，主動(dòng)作為，不斷建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，探索使用無(wú)人機(jī)、智慧治水等方式，深入有效推進(jìn)跨界河流的非法洗砂采砂工作。

加強(qiáng)巡查 守牢防線

東江北干流增城段流經(jīng)該區(qū)的新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)和仙村鎮(zhèn)。近年來(lái)，增城區(qū)組織區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局、新塘海事處和新塘鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)、仙村鎮(zhèn)不定期開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)。僅2019年以來(lái)，增城區(qū)累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)約250余次，制止并驅(qū)離洗砂工程船、運(yùn)輸船83船次；與東莞市開(kāi)展各類聯(lián)合執(zhí)法23次，查處非法各類涉嫌非法洗砂船12船次；立案查處非法洗砂行為案件5宗及違章堆放海砂行為案件11宗，累計(jì)作出行政處罰80余萬(wàn)元，守牢了東江北干流的水生態(tài)防線，有力震懾了違法人員的囂張氣焰。

2020年5月9日下午，增城區(qū)石灘鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作人員巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)，東江北干流土江村段有船只逐漸靠近并進(jìn)行非法洗砂。該辦迅速會(huì)同鎮(zhèn)水利所、環(huán)保所、突擊隊(duì)上船進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)船上裝有約4300噸砂，并立即進(jìn)行取樣。隨后，增城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，對(duì)船上2名船長(zhǎng)、1名負(fù)責(zé)人等3人做筆錄調(diào)查，并將砂船查扣。

石灘鎮(zhèn)是增城打擊東江北干流非法洗砂采砂工作的“前哨兵”。在該鎮(zhèn)，專項(xiàng)整治東江北干流違法洗砂行為已成為治水工作的一項(xiàng)常態(tài)化工作。為了規(guī)范河道管理，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，近年來(lái)，該鎮(zhèn)成立了24小時(shí)巡查和應(yīng)急隊(duì)伍，并積極與上級(jí)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊東江流域違法洗砂船打擊力度。2020年以來(lái)，石灘鎮(zhèn)共開(kāi)展聯(lián)合巡查55次，檢查、驅(qū)離涉嫌非法洗砂船、維修船22艘，查獲3宗非法洗砂行為，拘留2人，罰款58萬(wàn)元。

聯(lián)合執(zhí)法 重拳整治

2020年5月12日夜間，增城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務(wù)局以及新塘鎮(zhèn)在東江北干流新塘段巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，夜色下江面上有2艘大型船只形跡可疑，于是立即登船進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查，其中一艘船載有3000多噸海砂，正在用東江水進(jìn)行沖洗砂，所產(chǎn)生的污水直排東江；在另一艘船上，工人正用挖掘機(jī)搬運(yùn)已洗好的4000多噸海砂。有關(guān)執(zhí)法部門當(dāng)即查扣了2艘非法洗砂船，隨后公安部門對(duì)此進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)有關(guān)涉案嫌疑人處以行政拘留5日的治安處罰。

今年1月28日中午前后，一艘由黃埔洪圣沙碼頭出發(fā)的裝載約5000噸海砂的大型船只來(lái)到東江北干流麻涌段水域錨泊并進(jìn)行泡砂作業(yè)，這一異常現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的警惕。隨后廣州增城海事處以不按規(guī)定進(jìn)出港報(bào)告的違法情況對(duì)船只進(jìn)行立案調(diào)查，并對(duì)該船所屬公司進(jìn)行安全約談。

針對(duì)非法洗砂采砂行為，增城區(qū)始終保持對(duì)河湖非法洗砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，重拳嚴(yán)厲打擊其上下游鏈條涉及的違法行為，對(duì)觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。近兩年來(lái)，全區(qū)累計(jì)對(duì)涉嫌非法洗砂船立案查處5宗，對(duì)河道管理范圍內(nèi)違章堆放海砂行為立案查處11宗，對(duì)相關(guān)作案嫌疑人作出行政拘留5人次，移交涉嫌非法采砂案件線索一宗，刑事拘留1人次。

智慧治水 強(qiáng)化手段

東江北干流地理位置特殊，且流域面積廣，管理難度較大。在此條件下，執(zhí)法人員與流動(dòng)洗砂船、運(yùn)輸船的斡旋，無(wú)異于“打游擊”。

為進(jìn)一步提高監(jiān)管與執(zhí)法的力度和效率，2020年開(kāi)始，增城區(qū)探索采用“智慧治水”方式，充分借助現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)科技手段，對(duì)東江北干流大墩國(guó)考斷面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，極大減少了船舶非法洗砂采砂現(xiàn)象的發(fā)生。

據(jù)增城區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)在大墩國(guó)考斷面和增江口斷面建設(shè)了三個(gè)高清視頻監(jiān)控站點(diǎn)，租用專線光纖接入東江北干流大墩國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)APP中，加上無(wú)人機(jī)等輔助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了大墩斷面、增江口斷面的無(wú)人巡河工程，全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)。

實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境下，系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)疑似洗砂行為，便會(huì)立即通報(bào)屬地鎮(zhèn)街，由屬地鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)屬于違法行為的船只當(dāng)即作出行政處罰判決。

“基于近年來(lái)我區(qū)對(duì)非法洗砂采砂的嚴(yán)厲打擊，目前東江北干流增城側(cè)基本已無(wú)非法洗砂采砂現(xiàn)象，成效比較顯著，東江北干流水質(zhì)也得到了不斷提升。”增城區(qū)河長(zhǎng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。