針對當(dāng)前礦山安全事故多發(fā),為落實黨中央國務(wù)院以及省委省政府的系列決策部署,防范重特大安全事故工作,2月18日,省自然資源廳、公安廳、應(yīng)急廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化打擊非法違法采礦做好安全風(fēng)險防范的通知》,就持續(xù)強(qiáng)化打擊非法違法采礦高壓態(tài)勢,嚴(yán)防關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”,做好安全風(fēng)險防范作出部署。
通知要求:
一、提高政治站位,持續(xù)做好非法違法采礦打擊
全省各級自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急部門,要堅持“人民至上、生命至上”理念,從講政治的高度認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,切實增強(qiáng)防范化解礦山安全風(fēng)險的主動性自覺性;要始終把礦山擺在重中之重,及時提請本級政府研究部署礦山打非治違工作,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為礦山打非治違做好人員、車輛、經(jīng)費保障。
二、嚴(yán)格落實礦山動態(tài)巡查責(zé)任
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的礦山動態(tài)巡查責(zé)任;明確動態(tài)巡查范圍,重點巡查關(guān)閉礦山、證照逾期礦山和非法采礦點;嚴(yán)格動態(tài)巡查要求。
責(zé)任落實到人。將每個巡查點的巡查責(zé)任落實到人。礦山巡查責(zé)任人名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章后,由自然資源主管部門匯總蓋章后逐級上報,于每月28日前將上月匯總的礦山巡查責(zé)任人名單上報省自然資源廳。
明確巡查次數(shù)。關(guān)閉礦山、證照逾期礦山和非法采礦點每天巡查1次。采用視頻、鐵塔等視頻遠(yuǎn)程看管的,應(yīng)保障設(shè)備正常運行,并且每月實地巡查不少于1次。其他持證在采在建礦山,按照全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)(GNSS)檢查有關(guān)要求落實到位。
做好巡查記錄。每次巡查應(yīng)確保留有巡查記錄,巡查責(zé)任人在巡查點拍攝不少于3張附帶日期和位置的現(xiàn)場相片,并將相片上傳“省自然資源執(zhí)法綜合系統(tǒng)”,同時制作紙質(zhì)臺賬,巡查人員在巡查結(jié)束后及時對有關(guān)情況記錄,并簽字確認(rèn)。
健全速報制度。涉礦開采出現(xiàn)冒頂、火災(zāi)、透水、爆炸、坍塌(方)等安全生產(chǎn)事故和生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致人員傷亡或失蹤的,或者接到群眾、部門、單位、新聞媒體等渠道涉礦報送(道)出現(xiàn)人員死亡或失蹤事故的,巡查責(zé)任人應(yīng)15分鐘以內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告,同時抄送縣級自然資源主管部門。縣級以上自然資源主管部門在接到抄送或其他渠道的報告15分鐘內(nèi),通過電話、手機(jī)短信、微信、傳真機(jī)方式逐級上報至省自然資源廳礦保處。對發(fā)生的重大以上事故或研判可能造成重大人員傷亡的事故,可越級上報。
三、完善部門共管共治格局
各級自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急部門在同級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同配合、各司其職,要形成嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為合力,有效防止關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”,防范礦山安全風(fēng)險。
四、強(qiáng)化責(zé)任追究
對巡查中弄虛作假、虛報瞞報、壓案不報不查的,將依法嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)公職人員參與或變相參與非法違法采礦行為的,按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。