第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。

“十四五”是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為“十四五”的開(kāi)局之年，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，力促高質(zhì)量發(fā)展成為2021年的主旋律。在新發(fā)展階段，地礦行業(yè)如何找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用？帶著這些問(wèn)題，讓我們期待2021年全國(guó)兩會(huì)勝利召開(kāi)，一起關(guān)注礦業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

01如何科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。“十三五”期間，我國(guó)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)取得開(kāi)創(chuàng)性進(jìn)展，構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)的綜合治理體系，初步形成了生態(tài)修復(fù)新格局。

作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)修復(fù)受到了國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的高度重視。2019年12月，《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》下發(fā)，將礦山生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了一系列激勵(lì)政策，一批具有推廣和借鑒作用的典型頻頻涌現(xiàn)。2020年6月，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，這是黨的十八大以來(lái)制定的第一個(gè)全國(guó)性的生態(tài)保護(hù)重大規(guī)劃，布局了七大區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程和兩個(gè)單項(xiàng)工程，全力守護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全、自然生產(chǎn)的安全邊界。2021年2月， 財(cái)政部辦公廳、自然資源部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知》。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理成為共識(shí)。

實(shí)施全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，是黨的十九大作出的重大決策部署，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，如何科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，這是一個(gè)重大命題，期待兩會(huì)代表委員給出真知灼見(jiàn)。

02綠色低碳發(fā)展能否邁上新臺(tái)階

“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，也是對(duì)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員令，彰顯了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”是我國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院2月22日發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系等方面提出30條意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展及碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，必須加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大天然氣水合物、干熱巖等清潔能源開(kāi)發(fā)力度，加大低碳能源和無(wú)碳能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全力推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。如何緊扣能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、擴(kuò)大低碳清潔能源供給，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供清潔、低碳、安全、高效的能源資源，切實(shí)保障國(guó)家資源能源安全，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)和代表委員熱議的話題。

03智能礦山建設(shè)如何推進(jìn)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

在人工智能、5G等新一代信息技術(shù)加速應(yīng)用的大背景下，依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)智能化建設(shè)成為礦業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

智能礦山是礦業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。近年來(lái)，我國(guó)智能化礦山建設(shè)取得快速發(fā)展，陽(yáng)煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、包鋼集團(tuán)等成為先行者，用實(shí)踐證明智能技術(shù)正在成為“未來(lái)礦山”建設(shè)的支撐。礦業(yè)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型不僅僅是采用最新的應(yīng)用和技術(shù)，更重要的是將數(shù)字化和創(chuàng)新性理念融入經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是礦山企業(yè)必須面對(duì)的一項(xiàng)緊迫課題。

智能化礦山建設(shè)是“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在礦業(yè)行業(yè)的具體體現(xiàn)，必將給全球礦業(yè)行業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)前所未有的革命。如何推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，將“綠色、安全、和諧、智能、高效”的新礦業(yè)理念落到實(shí)處，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？期待兩會(huì)給出答案。

04資源節(jié)約與綜合利用水平能否大幅提高

提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，是我國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是礦業(yè)行業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)。“十三五”期間，國(guó)家發(fā)布法律法規(guī)，積極引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約集約與循環(huán)利用的資源觀，調(diào)整資源稅和企業(yè)所得稅征收辦法，推動(dòng)采選冶技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)行為，并適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)礦山對(duì)共伴生礦、低品位礦和尾礦等綜合利用，使礦山勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升，采選技術(shù)水平提高明顯，尾礦利用和再生金屬利用量快速增長(zhǎng)。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，必須繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理制度，積極構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用新格局，方能推進(jìn)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)，受資源稟賦條件、礦業(yè)市場(chǎng)、礦山企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力等因素影響，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)？期待代表委員給予解答。