第十三屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議，將分別于3月5日和3月4日在北京開幕。

“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。作為“十四五”的開局之年，科學把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，力促高質(zhì)量發(fā)展成為2021年的主旋律。在新發(fā)展階段，地礦行業(yè)如何找準發(fā)力點，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用？帶著這些問題，讓我們期待2021年全國兩會勝利召開，一起關(guān)注礦業(yè)領(lǐng)域的熱點話題。

01如何科學、系統(tǒng)地進行生態(tài)修復

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。“十三五”期間，我國國土空間生態(tài)修復取得開創(chuàng)性進展，構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復的綜合治理體系，初步形成了生態(tài)修復新格局。

作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)修復受到了國家和有關(guān)部門的高度重視。2019年12月，《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》下發(fā)，將礦山生態(tài)功能修復和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了一系列激勵政策，一批具有推廣和借鑒作用的典型頻頻涌現(xiàn)。2020年6月，國家發(fā)改委、自然資源部印發(fā)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》，這是黨的十八大以來制定的第一個全國性的生態(tài)保護重大規(guī)劃，布局了七大區(qū)域生態(tài)保護和修復工程和兩個單項工程，全力守護國家的生態(tài)安全、自然生產(chǎn)的安全邊界。2021年2月， 財政部辦公廳、自然資源部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報中央財政支持山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目的通知》。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理成為共識。

實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，是黨的十九大作出的重大決策部署，是踐行習近平生態(tài)文明思想的具體行動，如何科學、系統(tǒng)地進行修復，實現(xiàn)人與自然和諧共生，這是一個重大命題，期待兩會代表委員給出真知灼見。

02綠色低碳發(fā)展能否邁上新臺階

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”這是中國對國際社會的承諾，也是對國內(nèi)的動員令，彰顯了我國積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心。

2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，“做好碳達峰、碳中和工作”是我國的重點任務(wù)之一。國務(wù)院2月22日發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系、消費體系等方面提出30條意見。實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展及碳達峰和碳中和目標，必須加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大天然氣水合物、干熱巖等清潔能源開發(fā)力度，加大低碳能源和無碳能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全力推動我國綠色發(fā)展。

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。如何緊扣能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、擴大低碳清潔能源供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供清潔、低碳、安全、高效的能源資源，切實保障國家資源能源安全，成為大家關(guān)注的焦點和代表委員熱議的話題。

03智能礦山建設(shè)如何推進

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

在人工智能、5G等新一代信息技術(shù)加速應(yīng)用的大背景下，依靠科技創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展，加強智能化建設(shè)成為礦業(yè)發(fā)展的新趨勢。

智能礦山是礦業(yè)科技創(chuàng)新的重要方向。近年來，我國智能化礦山建設(shè)取得快速發(fā)展，陽煤集團、焦煤集團、包鋼集團等成為先行者，用實踐證明智能技術(shù)正在成為“未來礦山”建設(shè)的支撐。礦業(yè)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型不僅僅是采用最新的應(yīng)用和技術(shù)，更重要的是將數(shù)字化和創(chuàng)新性理念融入經(jīng)營策略，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是礦山企業(yè)必須面對的一項緊迫課題。

智能化礦山建設(shè)是“兩化”融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在礦業(yè)行業(yè)的具體體現(xiàn)，必將給全球礦業(yè)行業(yè)帶來一場前所未有的革命。如何推進礦山智能化建設(shè)，將“綠色、安全、和諧、智能、高效”的新礦業(yè)理念落到實處，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？期待兩會給出答案。

04資源節(jié)約與綜合利用水平能否大幅提高

提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，是我國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是礦業(yè)行業(yè)踐行習近平生態(tài)文明思想的具體行動。“十三五”期間，國家發(fā)布法律法規(guī)，積極引導全社會樹立節(jié)約集約與循環(huán)利用的資源觀，調(diào)整資源稅和企業(yè)所得稅征收辦法，推動采選冶技術(shù)進步，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)行為，并適時引入第三方機構(gòu)評價制度，鼓勵礦山對共伴生礦、低品位礦和尾礦等綜合利用，使礦山勞動生產(chǎn)率大幅提升，采選技術(shù)水平提高明顯，尾礦利用和再生金屬利用量快速增長。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須繼續(xù)堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理制度，積極構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用新格局，方能推進綠色發(fā)展邁上新臺階。

面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢和礦產(chǎn)品市場供需形勢，受資源稟賦條件、礦業(yè)市場、礦山企業(yè)內(nèi)生動力等因素影響，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作如何應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)？期待代表委員給予解答。