越界采礦？賠償損失3300余萬

近日，由浙江省寧波市檢察院提起的某建材公司、汪某、郁某非法采礦公益訴訟案，經(jīng)寧波市中級法院調(diào)解，三被告對越界非法開采的近800萬噸石料承擔3300余萬元國有礦產(chǎn)損失連帶賠償責任，并承擔生態(tài)修復補償金121萬余元。

汪某、郁某系夫妻。2006年12月，汪某成立某采石場（個人獨資企業(yè)），取得寧波市海曙區(qū)某村建筑用石料礦246萬余噸的采礦權(quán)，經(jīng)營期限為2007年1月1日至2011年12月31日。采石場成立后，汪某越界非法開采石子、石粉、宕渣等石料。經(jīng)浙江省水文地質(zhì)工程大隊評估，2007年至2011年6月，其累計越界開采近668萬噸。
 

2011年年中，因采石場采礦權(quán)即將到期，汪某注冊成立某建材公司，取得原采石場后續(xù)3600余萬噸（或12年）的采礦權(quán)。根據(jù)綠色礦山政策，開采石料須開挖沉淀池，但在開挖過程中，該建材公司明顯超出原有設(shè)計方案，至2014年11月累計越界開采各類石料近132萬噸。經(jīng)寧波市北侖區(qū)價格認定中心價格認定，采石場及后續(xù)建材公司越界開采石料價值5500余萬元。

因越界采礦，2007年至2015年初，國土部門先后四次作出行政處罰，累計沒收汪某的采石場及建材公司違法所得、罰款及責令補繳資源費2200余萬元。依據(jù)浙江省工程勘察設(shè)計院勘察檢測，該地塊生態(tài)環(huán)境修復所需費用約121萬元。

寧波市檢察院審查認為，汪某、郁某、某建材公司為牟取經(jīng)濟利益，在明知采礦許可范圍的前提下越界非法采礦，造成山體滑坡、地陷等后果，損害了國家礦業(yè)資源，破壞了生態(tài)環(huán)境，且已對區(qū)域內(nèi)民眾的基本生存權(quán)造成威脅，客觀上損害了國家利益和社會公共利益。汪某系采石場的投資人、建材公司實際控制人，其妻郁某是建材公司股東、法定代表人。根據(jù)個人獨資企業(yè)法、婚姻法、公司法等相關(guān)規(guī)定，汪某、郁某應與建材公司對損害生態(tài)的違法行為承擔連帶責任。

2020年10月，寧波市檢察院在依法履行公告程序后，向?qū)幉ㄊ兄屑壏ㄔ禾崞鹈袷鹿嬖V訟，訴請判決三被告承擔3300余萬元（開采石料總價5500余萬元扣除累計沒收違法所得、罰款及責令補繳資源費2200余萬元）國有礦產(chǎn)損失連帶賠償責任，并共同承擔生態(tài)修復補償金121萬余元。在法院調(diào)解下，最后，檢察機關(guān)與三被告達成和解協(xié)議，汪某二人充分認識到越界非法采礦行為的危害性，自愿承擔檢察機關(guān)訴請的國有礦產(chǎn)損失賠償及生態(tài)修復補償責任。