為保護(hù)環(huán)境，北京市對境內(nèi)固體礦產(chǎn)現(xiàn)有采礦權(quán)到期后不再辦理延續(xù)審批。2020年末，隨著位于北京密云區(qū)的首云礦業(yè)股份有限公司、北京威克冶金有限責(zé)任公司這最后兩家鐵礦企業(yè)的采礦許可證到期，也意味著北京最后兩家鐵礦停產(chǎn)。

3年間，密云5家鐵礦全部退出生產(chǎn)

密云城區(qū)往東，十余公里距離，就到了首云礦業(yè)礦區(qū)。經(jīng)過長期開采，這里產(chǎn)出了3000余萬噸鐵礦石，但同時(shí)也留下了一座巨大的露天礦坑。首云礦業(yè)總經(jīng)理周慶忠介紹，這家鐵礦始建于1959年，前期為露天開采，2012年開始井下開采。作為北京市最大的鐵礦開采企業(yè)之一，首云礦業(yè)2020年共生產(chǎn)鐵精粉62.7萬噸。

近年來的勘探查明，北京超九成的鐵礦總儲(chǔ)量都集中在密云區(qū)，儲(chǔ)量高達(dá)9.5億噸。密云區(qū)國資委副主任姚建國介紹，經(jīng)過多年整合治理，密云共有5家鐵礦企業(yè)，自2005年以來，累計(jì)上繳稅金近50億元。

然而，密云是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。為了更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，密云區(qū)決定關(guān)停相關(guān)礦山企業(yè)——2018年3月，位于密云水庫上游的北京云冶礦業(yè)有限責(zé)任公司正式關(guān)閉，隨后，放馬峪鐵礦、建昌礦業(yè)相繼關(guān)停。

剩余兩家鐵礦要不要關(guān)停？這也是最讓人糾結(jié)的。兩家鐵礦位于密云水庫下游，并非水源保護(hù)區(qū)。同時(shí)，環(huán)保監(jiān)測顯示，這兩家企業(yè)工業(yè)廢水全部循環(huán)使用，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均采取封閉處理防止揚(yáng)塵污染，尾礦庫及排洪系統(tǒng)運(yùn)行正常。

但另一方面，密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長齊力也表示，挖礦畢竟會(huì)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，如果將這兩家企業(yè)關(guān)停，無疑會(huì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的進(jìn)一步提升。最終，北京市、密云區(qū)決定，對非水源保護(hù)區(qū)的兩家礦山企業(yè)也一并實(shí)施關(guān)停退出，實(shí)現(xiàn)北京全面退出采礦行業(yè)。

部分治理項(xiàng)目，被納入新一輪百萬畝造林

“礦區(qū)廢棄地主要包括開采坑、排土場、尾礦庫三種類型，普遍存在地形破碎、土壤貧瘠，缺少植物生長的情況。為了創(chuàng)造植物生長的有利條件，必須進(jìn)行地形整理、土壤改良作業(yè)，提供植物生長的適宜土壤基質(zhì)條件。”密云冶金礦山公司事業(yè)發(fā)展部部長、原建昌礦業(yè)總工程師徐興華告訴記者，早在關(guān)停之前，建昌礦業(yè)就有計(jì)劃有步驟、分期分批實(shí)施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)治理工程，2010年—2020年累計(jì)投入資金2100多萬元，實(shí)施了蘆頭礦區(qū)、頭道嶺礦區(qū)、桑園礦區(qū)和尾礦庫治理等一系列項(xiàng)目。

在經(jīng)過治理的蘆頭礦區(qū)，一排排、一行行棗樹矗立在山坡上。很難想象，這里以前是礦區(qū)的排土場。“所謂排土場，其實(shí)就是堆放廢石的地方，地表幾乎全部由廢石構(gòu)成，土壤貧瘠，保水保肥力差。”徐興華說。

而在云冶礦業(yè)礦區(qū)白棗峪尾礦庫，記者看到，昔日裸露堆積的尾礦砂灘面已經(jīng)按照設(shè)計(jì)完成覆土。密云冶金礦山公司主管負(fù)責(zé)人田繼軍介紹，尾礦庫灘面平均覆土0.8米，377畝新增耕地共計(jì)覆土量達(dá)到20萬立方米。通過對尾礦庫灘面的土地復(fù)墾，不僅防治了風(fēng)沙，還增加了耕種作業(yè)的土地。

密云區(qū)規(guī)自分局副局長王國輔介紹，5個(gè)關(guān)停礦山安全治理和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，2020年完成土地復(fù)墾項(xiàng)目9個(gè)、新增耕地面積約1170畝，完成安全治理土地面積600余畝。接下來，有12個(gè)安全治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目將開展，修復(fù)治理范圍面積約5500畝。

根據(jù)關(guān)停礦山不同情況，明確不同轉(zhuǎn)型方向

“1萬多畝國有工礦用地、10余萬平方米的工業(yè)廠房、大量可以綜合處理利用的尾礦廢石，這些都將成為密云礦山關(guān)停后實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和有效發(fā)展空間。”姚建國表示。

初步統(tǒng)計(jì)，這幾家關(guān)停礦山光是尾礦廢石就有8000萬噸，經(jīng)過加工后可成為優(yōu)質(zhì)的砂石骨料。砂石骨料是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要原材料，據(jù)介紹，僅北京每年需求量就達(dá)1億噸。

2020年3月，按照“循環(huán)利用、變廢為寶”的思路，北京首個(gè)建筑砂石綠色基地在威克公司礦區(qū)掛牌成立。“經(jīng)過機(jī)器粉碎處理后的砂石大小顆粒均勻，抗壓、滲透性也較好。”該綠色基地技術(shù)組組長何平說，為了避免在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵，基地采用了除塵工藝，在運(yùn)輸方面也投入了45輛純電動(dòng)重卡實(shí)現(xiàn)砂石綠色運(yùn)輸。2020年，威克公司共生產(chǎn)砂石骨料247萬噸、銷售160萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入6377萬元。

“我們還根據(jù)關(guān)停礦山的不同情況，明確了不同轉(zhuǎn)型方向。”姚建國介紹，對密云水庫上游的云冶礦業(yè)、放馬峪鐵礦、建昌礦業(yè)3家關(guān)停礦山，提出的要求是全面做好生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)耕復(fù)墾；對不在水源保護(hù)區(qū)范圍的“首云+威克”礦區(qū)，將充分利用其良好的條件和區(qū)位交通優(yōu)勢，在6平方公里的礦區(qū)范圍內(nèi)打造高端文旅綜合體產(chǎn)業(yè)集群。

“目前總體方向已經(jīng)確定，就是引進(jìn)符合首都城市功能定位和密云綠色發(fā)展要求的高端文旅綜合體項(xiàng)目、高水平體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”密云區(qū)委常委、宣傳部長葛俊凱說。