“經(jīng)過這次專項(xiàng)整治,全縣的砂石行業(yè)規(guī)范了、穩(wěn)定了,我們這些小型加工廠終于有保障了,要不是這樣,非得關(guān)門大吉。”說這話的正是張家界慈利縣零陽鎮(zhèn)的砂石加工廠老板老周。
慈利縣紀(jì)委監(jiān)委回訪人員清楚,老周這話不假,做買賣的,如果銷售價(jià)格比成本還低,沒有利潤(rùn)空間,那是虧本買賣。但是,緣何虧本的買賣還是有人在做?這事兒還得從今年4月份說起。
4月上旬,慈利縣紀(jì)委監(jiān)委接到有關(guān)砂石糾紛的群眾舉報(bào),由于涉及到湖南省“七縱九橫三環(huán)”高速公路網(wǎng)的安慈高速項(xiàng)目,縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立初核組查明情況。
原來,安慈高速項(xiàng)目在逢山開路過程中開采出不少砂石,當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)現(xiàn),這些砂石除了項(xiàng)目自用之外,剩余的被人轉(zhuǎn)運(yùn)加工售賣,并且價(jià)格低,倍受青睞。“這是我們山上的砂石,他們能賣,我們也能賣。”利益沖突之下,少數(shù)不服的群眾直接將問題反映給了慈利縣紀(jì)委監(jiān)委。
國(guó)家明文規(guī)定,工程項(xiàng)目范圍內(nèi)采挖出的砂石土礦產(chǎn)資源,可以用于本工程項(xiàng)目,嚴(yán)禁非法出售、倒賣、非本工程回填或運(yùn)出本工程項(xiàng)目用地。凡以營(yíng)利為目的的開采,均應(yīng)辦理采礦登記手續(xù)并繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。初核組人員指出:“他們私自處置國(guó)有礦產(chǎn)資源的行為,不僅涉嫌違法,并且因?yàn)榈蛢r(jià)傾銷,還嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)厣笆袠I(yè)的整體穩(wěn)定。”
無獨(dú)有偶,4月下旬,零陽鎮(zhèn)白云社區(qū)的一名群眾舉報(bào)也直指砂石。
經(jīng)查,該社區(qū)朱某旭、朱某勇、毛某借村道加寬項(xiàng)目之名,超紅線開采砂石,慈利縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組實(shí)地調(diào)查走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),砂石礦產(chǎn)資源富集的周邊村道被任性加寬,縣交通局審批該項(xiàng)目的路基寬度僅5米,但多個(gè)地段的路基甚至被加寬到20米左右,出現(xiàn)了農(nóng)村的“城市大馬路、大廣場(chǎng)”怪象,沿線的山體植被及環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
這樣的情況在全縣范圍內(nèi)還有沒有?存在的具體問題是什么?為全面了解掌握全縣砂石礦產(chǎn)資源領(lǐng)域情況,縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維,致力于發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、對(duì)癥下藥,建議縣委巡察辦組織開展了為期40天的專項(xiàng)巡察。
巡察發(fā)現(xiàn)全縣規(guī)模以下砂石加工企業(yè)208家,其中違法占地企業(yè)189家。共發(fā)現(xiàn)問題線索53件,立行立改問題1件,督辦信訪事項(xiàng)2起,收到2名下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人問題線索。期間,排查出零陽鎮(zhèn)、巖泊渡鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在非法開采砂石問題。
其中,2019年6月至2020年4月期間,巖泊渡鎮(zhèn)雙合村黨員熊某某以個(gè)人建房名義開采砂石并出售,破壞生態(tài)公益林。
自4月份以來,慈利縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣公安局依法刑事拘留6人,黨內(nèi)警告處分1人,查封3個(gè)砂石堆場(chǎng),經(jīng)測(cè)算,共計(jì)50余萬噸,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。