為推動構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價格總體平穩(wěn)、綠色環(huán)保可持續(xù)、優(yōu)質(zhì)高效的砂石資源開發(fā)新格局，甘肅省自然資源廳近日印發(fā)《關(guān)于促進砂石綠色開采保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出全省實行砂石采礦權(quán)、礦山用地、建設(shè)用地同時出讓制度，糾正部分礦山企業(yè)因沒有辦理用地手續(xù)而導(dǎo)致的“合法采礦、違法用地”現(xiàn)象。

《意見》提出，蘭州、定西、平?jīng)?、天水、臨夏、甘南、隴南、慶陽等市州自然資源主管部門要牽頭開展轄區(qū)內(nèi)砂石資源調(diào)查工作，查明底數(shù)，為第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、砂石礦山合理布局、砂石供應(yīng)基地建設(shè)等打好基礎(chǔ)。

《意見》明確，各市州自然資源主管部門牽頭，會同當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工信、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林草等行業(yè)主管部門及資源所在地縣級政府，進一步優(yōu)化砂石資源采礦權(quán)出讓流程，統(tǒng)籌建立砂石資源“凈礦”出讓工作機制。要從空間規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、用地保障等各個層面全面落實“凈礦”出讓政策，實行采礦權(quán)、礦山用地、建設(shè)用地同時出讓制度。同時，會同相關(guān)部門實行環(huán)境影響評價表、安全預(yù)評價表、水土保持措施表同時審批報備制度，將砂石資源采礦權(quán)審批事項納入地方政府“一窗辦”“一網(wǎng)辦”流程，切實減少程序、提高效率、縮短審批周期。

《意見》強調(diào)，對新建砂石礦山，各級自然資源主管部門要把好資源配置準(zhǔn)入關(guān)口，對設(shè)計不符合砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求的，堅決不予配置礦業(yè)權(quán)。全面規(guī)范砂石資源采礦權(quán)發(fā)證年限。對擬設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)的資源，要一次性勘查、整體出讓，禁止分割資源、化整為零、分段出讓、大礦小開等情況。

《意見》要求，各級自然資源主管部門要主動與發(fā)展改革、交通運輸、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林草等部門加強溝通配合，提請政府建立協(xié)同共管機制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成有利于砂石資源開發(fā)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局，全面構(gòu)建規(guī)劃管控、布局管理、綠色發(fā)展的制度體系。依法開展砂石資源開發(fā)行業(yè)整治工作，持續(xù)打擊各類黑惡勢力，防止形成“砂霸”“礦霸”。