據(jù)了解,2019年10月21日,湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動方案(2019—2021年)》的通知,通知提出從2019年至2021年底對全省砂石土礦(不含河道采砂)進(jìn)行專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)砂石土礦業(yè)綠色發(fā)展。通知主要包括以下幾點(diǎn)要求:
淘汰落后產(chǎn)能。全面清理整頓各類安全、環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)、因自身原因?qū)е逻^期以及不符合相關(guān)規(guī)劃的砂石土礦山,全省砂石土礦總數(shù)減少近40%,控制在2200個以內(nèi),力爭將全省砂石土礦控制在1500個以內(nèi)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造。加快推進(jìn)資源開發(fā)整頓整合,引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)入砂石產(chǎn)業(yè),逐步形成砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展格局,全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上。
修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格礦山環(huán)境(含地質(zhì)環(huán)境)治理與保護(hù),全面修復(fù)礦山生態(tài),全省歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境(含地質(zhì)環(huán)境)治理率達(dá)80%以上,生產(chǎn)礦山要做到“邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)、邊治理”。
推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率80%以上,其中新建礦山達(dá)標(biāo)率100%。
實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全省礦山“邊采邊治”臺階式分層開采達(dá)標(biāo)率100%。大幅減少礦山現(xiàn)場作業(yè)人員,全省礦山開采機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。
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文件下發(fā)后,湖南省相關(guān)地市陸續(xù)開展了本區(qū)域內(nèi)的建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動,整理如下:
常德市
2020年11月10日下午常德市召開市國土資源管理委員會2020年第二次全體會議,會議聽取了全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的情況匯報,審議了部分土地掛牌出讓方案,研究同意將礦業(yè)綠色發(fā)展納入對縣市區(qū)績效考核指標(biāo)體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計重要指標(biāo),同時納入部門主要負(fù)責(zé)人自然資源資產(chǎn)離任審計重要指標(biāo)。
會議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依法開展重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)礦業(yè)活動專項(xiàng)整治、以砂石土礦為重點(diǎn)的露天開采礦山專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、礦山企業(yè)環(huán)保督察四大專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)勘察開采行為。當(dāng)前要重點(diǎn)開展好石煤礦山和砂石土礦兩大集中整治行動,確保整治目標(biāo)任務(wù)如期完成。
常德市臨澧縣
2019年10月以來,常德市臨澧縣按照省、市統(tǒng)一部署,借全省開展砂石土礦專項(xiàng)整治行動和露天礦山綜合整治行動的東風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)砂石土礦綜合整治,取得了顯著成效,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至7月20日,全縣26家持證礦山已直接關(guān)閉15家(9家縣級發(fā)證礦山已注銷采礦許可證);手續(xù)不齊的12家砂石篩洗點(diǎn)已全部依法拆除,7處砂石盜采點(diǎn)被直接取締,依法立案12起,依法追繳稅收800多萬元;推進(jìn)生態(tài)治理,凈增生態(tài)修復(fù)面積35.22公頃。尚未關(guān)閉的11家礦山中,承諾年底關(guān)閉2家、規(guī)劃整合2家為1家、保留4家,另3家已制定“一礦一策”方案限期關(guān)閉退出。
湘鄉(xiāng)市
湘鄉(xiāng)市自然資源局開展了全市砂石土礦專項(xiàng)整治和專項(xiàng)規(guī)劃編制。目前,該市砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編制工作完成,砂石土礦專項(xiàng)整治已基本到位。
該局制定下發(fā)了《湘鄉(xiāng)市砂石土礦開采專項(xiàng)編制工作實(shí)施方案》。按照專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置,規(guī)劃13家砂石礦山直接取締關(guān)閉,規(guī)劃9家砂石礦山限期于12月31日前退出,規(guī)劃設(shè)置保留的17家砂石礦山按照“成熟一個、出讓一個、辦理一個”的原則,有序推進(jìn)。
為進(jìn)一步推進(jìn)全市專項(xiàng)整治,該局制定了實(shí)施方案,對全市規(guī)劃直接關(guān)閉退出的13家礦山、限期退出的9家礦山以及整合關(guān)閉退出的3家礦山,按照“因地制宜,分類處置”的原則,分批、分類有序關(guān)閉退出。目前,規(guī)劃直接關(guān)閉13家礦山已注銷4家;完成閉礦地質(zhì)環(huán)境治理5家,正在進(jìn)行閉礦治理2家;未注銷的9家礦山正在啟動公告注銷程序。
益陽市
近日,為進(jìn)一步加強(qiáng)益陽市重點(diǎn)工程建設(shè)砂石土礦開采管理,切實(shí)維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,益陽市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目砂石土礦開采管理的通知》。
《通知》要求各區(qū)縣(市)局深化認(rèn)識、提高政治站位,依法行政、規(guī)范開采管理,履職盡責(zé)、強(qiáng)化日常監(jiān)管。明確重點(diǎn)工程建設(shè)尤其是線性工程在開工建設(shè)前要有詳細(xì)的勘查設(shè)計、制定土方調(diào)配方案、在批準(zhǔn)的紅線范圍內(nèi)充分考慮挖填平衡,對特殊情況需要從紅線范圍外挖砂、采石、取土的情形作出了詳細(xì)規(guī)定。同時,明確了協(xié)議出讓新設(shè)采礦權(quán)辦理流程,為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目提供有效配套資源。
張家界市
根據(jù)全省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動方案要求,近日,張家界市自然資源局出臺《關(guān)于下達(dá)張家界市普通建筑材料用砂石土礦采礦權(quán)控制指標(biāo)的通知》,對全市砂石土礦采礦權(quán)進(jìn)行重新設(shè)置和合理布局。
按照全省統(tǒng)一部署,張家界市啟動了新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃修編工作,嚴(yán)格遵循“扶大關(guān)小、合理設(shè)置、環(huán)保第一”的原則,對各區(qū)縣范圍內(nèi)采石場重新布局,將省自然資源廳下達(dá)的砂石土礦采礦權(quán)控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣,其中慈利縣17個、永定區(qū)16個、桑植縣16個(武陵源區(qū)禁止設(shè)置采礦權(quán)),計劃于2022年前通過關(guān)閉退出、整頓整合等方式,將全市砂石土礦由目前的124個消減至49個。
為落實(shí)全市砂石土礦權(quán)設(shè)置重新布局任務(wù),永定區(qū)、慈利縣、桑植縣三個縣區(qū)編制了砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃并于近日通過了省自然資源廳組織的聯(lián)合審查。目前,三個縣區(qū)已將修改后的砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃提交省自然資源廳,等待省廳批復(fù)后實(shí)施。
湘潭市
近期,湘潭市局召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(2020年6月啟動至2022年12月)推進(jìn)會議,對下階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。
會議明確,下階段要全面落實(shí)好10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴的工作氛圍。二是加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度,依法查處開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)用地執(zhí)法檢查力度,依法依規(guī)查處違法違規(guī)用地行為。四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用地審批管理。五是強(qiáng)化國土空間規(guī)劃源頭管控,嚴(yán)格三條控制線監(jiān)測監(jiān)管。六是積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè),對新設(shè)礦山要求按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),對已設(shè)保留礦山要求按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。七是積極推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)格砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編審。八是持續(xù)開展礦山超深越界檢測工作。九是切實(shí)做好測繪行業(yè)監(jiān)管工作,開展安全檢查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)。十是切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全面落實(shí)工作責(zé)任,做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查、監(jiān)測、預(yù)警、群測群防工作。
邵陽市
新邵縣
8月27日,邵陽市新邵縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、邵陽市生態(tài)環(huán)境局新邵分局等相關(guān)職能部門組成聯(lián)合工作組到潭溪鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、坪上鎮(zhèn)等鎮(zhèn)開展砂石礦山企業(yè)專項(xiàng)整治檢查。
聯(lián)合工作組要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化屬地管理,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)巡查督查力度,確保按照標(biāo)準(zhǔn)整治到位;各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成砂石資源暨露天礦山綜合整治工作任務(wù),扎實(shí)推動全縣生態(tài)文明建設(shè)。
綏寧縣
邵陽市綏寧縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2025) 綏寧縣普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃附表。
![](/media/attachment/upload2/image/202011/373952001605578688.jpg)
![](/media/attachment/upload2/image/202011/314200001605578697.jpg)
懷化市
近日,省廳組成專家組赴懷化市自然資源和規(guī)劃局召開砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃聯(lián)合審查會,對靖州縣、辰溪縣、會同縣和芷江縣普通建材用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)認(rèn)真評審,4個縣人民政府組織編制的砂石土專項(xiàng)規(guī)劃順利通過評審,標(biāo)志著該市砂石土礦專項(xiàng)整治取得重要進(jìn)展。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,懷化市從2019年12月起在全市開展普通建材用砂石土礦專項(xiàng)整治,強(qiáng)力淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和環(huán)保要求、開發(fā)規(guī)模不達(dá)準(zhǔn)入條件的采石場、磚廠,在大幅減少采礦權(quán)總量的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)走綠色開采、規(guī)模開采的綠色發(fā)展之路。到2025年,懷化市砂石土礦山總量將由2019年底的357家減少到152家以內(nèi),并全面達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。
永州市
永州市藍(lán)山縣
今年以來,永州藍(lán)山縣局先后牽頭組織開展礦山超深越界開采三專項(xiàng)行動、綠色礦山建設(shè)三年專項(xiàng)行動、砂石土礦專項(xiàng)整治、違法用地專項(xiàng)整治、集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)行動等5個專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為,鏟除黑惡勢力滋生土壤。