山東省蒙陰縣多山，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，上世紀(jì)80-90年代，礦山開(kāi)發(fā)曾是蒙陰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，蒙陰縣逐步意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定綠色發(fā)展定力，咬住生態(tài)文明建設(shè)主線，探索治理廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)治理的新路徑，通過(guò)開(kāi)發(fā)式治理、社會(huì)化運(yùn)作的新模式，讓曾經(jīng)的廢棄礦山變成風(fēng)景。
 

重拳整治私挖亂采者

2020年1月，包某生因涉嫌非法采礦罪和其他犯罪，經(jīng)臨沂市中院指定沂水縣人民法院審結(jié)，被判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金15萬(wàn)元。

記者從蒙陰縣公安局刑警大隊(duì)了解到，2018年2月接到舉報(bào)，包某生涉嫌非法采礦，蒙陰縣公安局隨后對(duì)該案立案?jìng)刹?，于?dāng)年3月對(duì)包某生采取刑事強(qiáng)制措施。

“包某生被人舉報(bào)非法采礦一案，是開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)以來(lái)的第一起刑事立案的案子，經(jīng)當(dāng)?shù)貦z察院兩次退偵，于當(dāng)年9月17日批準(zhǔn)逮捕。”蒙陰縣公安局刑警大隊(duì)高姓負(fù)責(zé)人告訴記者。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái)，涉礦領(lǐng)域的犯罪是蒙陰公安機(jī)關(guān)打擊的重點(diǎn)，除包某生非法采礦一案外，蒙陰縣先后刑事立案39起，移送審查22起，83人被予以刑事處罰。

記者從相關(guān)報(bào)道中獲悉，自2020年日2月28日自然資源中隊(duì)成立以來(lái)，該中隊(duì)對(duì)礦產(chǎn)自源領(lǐng)域無(wú)證非法開(kāi)采的65起進(jìn)行了立案處罰，共計(jì)罰沒(méi)款656140元。暫扣挖掘機(jī)38臺(tái)，裝載機(jī)22輛，自卸車28輛，三輪車8輛，拖拉機(jī)2輛。

主動(dòng)關(guān)停礦區(qū)守望綠水青山

強(qiáng)力的打擊手段，足見(jiàn)蒙陰踐行“兩山”理論的決心。2020年，蒙陰縣利用上級(jí)資金520萬(wàn)元，實(shí)施完成聯(lián)城鎮(zhèn)嘉祥礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦等7處礦山治理整治任務(wù)；采取市場(chǎng)化運(yùn)作，開(kāi)發(fā)式治理投資7432萬(wàn)元完成蒙陰縣蒙陰街道世掌石料廠等4處礦山治理項(xiàng)目。

除了對(duì)廢棄礦坑進(jìn)行大力度治理以外，蒙陰縣在礦權(quán)設(shè)立及增減上嚴(yán)格控制。“這幾年來(lái)蒙陰沒(méi)有新增任何礦權(quán)，自2013年以來(lái)，我們先后共關(guān)閉礦山30處。”蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局礦管科科長(zhǎng)呂曉亮在采訪中表示。

主動(dòng)關(guān)閉的30處礦山，其中不乏采礦權(quán)到期后因不符合相關(guān)生態(tài)發(fā)展需要而不予采礦權(quán)延期的礦區(qū)。

同時(shí)，蒙陰縣對(duì)于仍在正常開(kāi)采的礦山，加強(qiáng)日常監(jiān)管，完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施。為了提高礦產(chǎn)開(kāi)采和利用的效率，蒙陰縣主動(dòng)進(jìn)行礦產(chǎn)資源整合，引進(jìn)國(guó)有資本，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理。

“2017年，引進(jìn)蒙陰城投的國(guó)有資本后，將縣內(nèi)5家經(jīng)營(yíng)主體整合成3家，原來(lái)的5處礦權(quán)由蒙陰城投控股經(jīng)營(yíng)3家，剩下的兩家也由一家地方集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)。隨著全縣生態(tài)發(fā)展需要，這些礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)將逐步依法有序退出。”呂曉亮向記者介紹。

開(kāi)發(fā)式治理恢復(fù)綠水青山

如今，包某生涉嫌非法采礦已經(jīng)受到了相應(yīng)的處罰，其非法采礦留下滿目瘡痍的礦坑也早已進(jìn)入了礦山整治恢復(fù)綠水青山的行動(dòng)中。

10月中旬，記者在蒙陰縣坦埠鎮(zhèn)東河南村的礦山整治現(xiàn)場(chǎng)看到，蒙陰城投的旗幟正在風(fēng)中獵獵作響，大型機(jī)械在轟鳴聲中緊張作業(yè)著，礦區(qū)底部整理出來(lái)的平坦地面正在覆土作業(yè)，整治結(jié)束后曾經(jīng)的廢棄礦山將會(huì)變成宜于耕作的農(nóng)田。

據(jù)了解，該項(xiàng)目由蒙陰城投負(fù)責(zé)，于2020年10月底復(fù)綠工程全部結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)工人正在加班加點(diǎn)的施工以便迎接即將到來(lái)的檢查。

坦埠鎮(zhèn)東河南村的礦區(qū)整治工程，是蒙陰縣自然資源與規(guī)劃局2020年的重點(diǎn)整治項(xiàng)目，也是蒙陰三年礦區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng)中難度最大的一個(gè)項(xiàng)目。

治理難度大，費(fèi)用投入高，但這沒(méi)有動(dòng)搖蒙陰守望綠水青山的決心。“我們引進(jìn)社會(huì)資本，采取開(kāi)發(fā)式治理、社會(huì)化運(yùn)作的模式，最終確定由蒙陰城投來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目。”蒙陰縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)趙圣友向記者介紹。

因地制宜變廢棄礦山為風(fēng)景

3年以來(lái)，蒙陰縣先后完成多處礦山的整治復(fù)綠工程，讓曾經(jīng)的廢棄礦山在整治后再次變成地方老百姓的“金山銀山”。

10月中旬，記者前往整治結(jié)束后的匯泉峪石灰?guī)r礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)探訪，發(fā)現(xiàn)除個(gè)別地方偶見(jiàn)巖石裸露以外，絕大部分地區(qū)早已是綠植覆蓋。若不是有水泥澆筑的平臺(tái)提示，很難讓人相信這里曾經(jīng)是寸草不生的廢棄礦區(qū)。

山腳下，平坦的土地也早已被當(dāng)?shù)卮迕裨灾采狭嗣厶?。雖然已經(jīng)過(guò)了蜜桃收獲的季節(jié)，但成人手臂粗細(xì)的桃樹(shù)、綠的近乎發(fā)黑的茂盛桃葉昭示著這片土地的肥沃。

田間地頭，栽植的花椒樹(shù)也進(jìn)入盛果期，這里的每一寸土地又重新迸發(fā)出旺盛的活力，為當(dāng)?shù)卮迕窭^續(xù)高效地產(chǎn)出著。

緊鄰蒙山北麓百泉峪村，有一處花崗石礦點(diǎn)，因保護(hù)蒙山生態(tài)，采礦點(diǎn)被關(guān)閉。在當(dāng)?shù)匕l(fā)展起鄉(xiāng)村旅游以后，廢棄的礦山與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)極不協(xié)調(diào)。保住綠水青山，不愁沒(méi)有金山銀山。懷著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，曾經(jīng)的礦山開(kāi)采者變身礦山治理者，趙元亮愿意修復(fù)廢棄的采礦坑，實(shí)施生態(tài)治理和投資酒店項(xiàng)目。

十幾年來(lái)，趙元亮投入近億元，修建5座攔水壩、5個(gè)蓄水池，栽植各種苗木15萬(wàn)株，硬是在一個(gè)百余畝廢棄花崗石礦坑上建起了可容納600人的高檔旅游服務(wù)項(xiàng)目“養(yǎng)心園”，建成了集餐飲、住宿、商務(wù)、會(huì)議、娛樂(lè)、度假為一體的三星級(jí)酒店、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，亂石廢墟成了生態(tài)大觀園，安置80多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，僅提供就業(yè)就為村民年增收超過(guò)200萬(wàn)元。

2020年10月9日，生態(tài)環(huán)境部公布第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，蒙陰縣榜上有名。以此為契機(jī)，蒙陰縣成立了由政法、公安、國(guó)土等相關(guān)部門組成的礦產(chǎn)資源整治專班，開(kāi)展為期3個(gè)月的集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源管理，打擊礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)中的違法亂象，確保綠水青山常在，推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)水平再上新臺(tái)階。