根據(jù)《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,按照“河道采砂應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制、計(jì)劃開(kāi)采,嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全”原則,廣東省水利廳對(duì)省主要河道2020年度河砂開(kāi)采計(jì)劃進(jìn)行了研究論證,經(jīng)省水利廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議和廳務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
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一、同意列入省主要河道2020年度河砂開(kāi)采計(jì)劃情況
同意將河源市龍川縣2020-1#采區(qū)、和平縣2020-2#采區(qū)、東源縣2020-3#采區(qū)、源城區(qū)2020-4#采區(qū),惠州市博羅縣2020A采區(qū)、惠城區(qū)2020B采區(qū)、博羅縣2020C采區(qū),清遠(yuǎn)市英德市河角可采區(qū),梅州市豐順縣石九村可采區(qū)、大埔縣黨溪可采區(qū)、大埔縣銀灘可采區(qū),潮州市塔后采區(qū),茂名市化州市鎮(zhèn)安可采區(qū)一、化州市鎮(zhèn)安可采區(qū)二、高州市良塘可采區(qū)、高州市藍(lán)田可采區(qū)等16個(gè)河砂可采區(qū)列入我省主要河道2020年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,分別位于東江、北江、韓江、鑒江干流,總控制采砂量為327.4萬(wàn)立方米??刹蓞^(qū)具體情況見(jiàn)附件。
二、不同意列入省主要河道2020年度河砂開(kāi)采計(jì)劃或有調(diào)整的采區(qū)情況
(一)梅州市水務(wù)局上報(bào)的大埔縣公王前可采區(qū),與正在開(kāi)采的鴨棲江采區(qū)毗鄰,不利于采砂管理,不列入2020年度開(kāi)采計(jì)劃。
(二)梅州市水務(wù)局上報(bào)的大埔縣黨溪可采區(qū),拆分為大埔縣黨溪可采區(qū)、大埔縣銀灘可采區(qū)。
(三)茂名市水務(wù)局上報(bào)的鎮(zhèn)安采區(qū),拆分為鎮(zhèn)安可采區(qū)一、鎮(zhèn)安可采區(qū)二。
三、有關(guān)要求
(一)請(qǐng)各市根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂開(kāi)采計(jì)劃,依法依規(guī)盡快開(kāi)展河砂開(kāi)采權(quán)招標(biāo)出讓、進(jìn)場(chǎng)開(kāi)采等工作。
(二)請(qǐng)各市嚴(yán)格按照《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)落實(shí)河道采砂屬地管理責(zé)任。采砂管理中要嚴(yán)格實(shí)行采砂監(jiān)理制度,實(shí)行開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)管理,嚴(yán)格監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)的采砂活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,建立河道采砂現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控系統(tǒng),充分利用衛(wèi)星定位、影像監(jiān)視等技術(shù)手段強(qiáng)化對(duì)采區(qū)和采砂船的監(jiān)控。實(shí)時(shí)、規(guī)范、真實(shí)開(kāi)具河砂合法來(lái)源證明。合理控制作業(yè)工具數(shù)量和采砂船舶功率,要求采砂人在采砂船舶的明顯位置懸掛采砂許可牌。開(kāi)采前后要進(jìn)行河道地形測(cè)量。采砂現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)與執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合,在做好采砂現(xiàn)場(chǎng)管理的同時(shí),切實(shí)加大對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法力度,嚴(yán)禁超船只、超功率、超范圍、超時(shí)段、超量開(kāi)采河砂。
(三)請(qǐng)各市積極應(yīng)對(duì)砂石供應(yīng)緊張問(wèn)題。要清楚認(rèn)識(shí)到河砂、海砂均屬不可再生資源,積極探索在水利行業(yè)內(nèi)使用河砂替代性材料,鼓勵(lì)機(jī)制砂等河砂替代品的研發(fā)、推廣和利用,緩解用砂緊張問(wèn)題。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與政府調(diào)控相結(jié)合的原則,在保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,對(duì)于國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可考慮核量定向供應(yīng),確保重大項(xiàng)目建設(shè)不受影響。
(四)請(qǐng)各市切實(shí)落實(shí)水行政執(zhí)法屬地管理責(zé)任。要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法及“共建共治共享”長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,充分調(diào)動(dòng)基層尤其是人民群眾參與監(jiān)督的積極性,對(duì)非法采砂行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),維護(hù)正常的河道采砂管理秩序。河砂出讓費(fèi)要優(yōu)先保障河道采砂管理和執(zhí)法所需設(shè)備購(gòu)置及日常工作經(jīng)費(fèi),否則,將嚴(yán)格控制或暫停批準(zhǔn)該市次年河砂開(kāi)采計(jì)劃。
(五)省東江、西江、北江、韓江流域管理局要按照《廣東省河道采砂管理職責(zé)分工暫行規(guī)定》(粵水建管〔2013〕141號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)流域內(nèi)主要河道采砂管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。