1999年12月1日，固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(GBT17766-1999)正式實(shí)施，至今已沿用20余年。

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地質(zhì)可靠程度將固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分為探明的、控制的、推斷的和預(yù)測的，分別對應(yīng)于勘探、詳查、普查和預(yù)查四個(gè)勘探階段。該標(biāo)準(zhǔn)對保障礦產(chǎn)資源管理的有序進(jìn)行，促進(jìn)我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等發(fā)揮了重要作用。
 

但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行分類存在的問題逐步顯現(xiàn)：類型復(fù)雜、邊界交叉不清、部分術(shù)語內(nèi)涵不清、經(jīng)濟(jì)意義劃分過細(xì)、部分類型實(shí)用性不強(qiáng)……造成理解困難、使用不便、信息誤導(dǎo)、不易國際對比等。

2019年12月，自然資源部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》，明確提出改革礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類。新分類標(biāo)準(zhǔn)將礦產(chǎn)資源勘查階段分為普查、詳查和勘探3個(gè)階段，對應(yīng)于商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查。普查階段主要解決“有沒有”，詳查階段主要解決“有多少”，勘探階段主要解決“可采多少”的問題。

新的固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)基于我國礦產(chǎn)資源管理、市場投融資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、國際合作等需要，為最大化降低社會(huì)認(rèn)知成本和信息交易成本，對1999年固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類國家標(biāo)準(zhǔn)作出重要改革和修訂，對客觀認(rèn)識礦產(chǎn)資源國情、服務(wù)礦業(yè)資本市場和企業(yè)資產(chǎn)管理等具有重要意義。

昨日（8月3日），自然資源部刊發(fā)《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的通知》，通知要求2021年1月底前，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)根據(jù)調(diào)整確認(rèn)后的2019年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年生產(chǎn)消耗及勘查增減情況編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)，并上報(bào)自然資源主管部門，作為2020年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

大家耳熟能詳?shù)?31、111即將退出歷史舞臺(tái)，迎來新的分類標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源部辦公廳關(guān)于做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，信息中心、油氣中心、評審中心：

為貫徹實(shí)施《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T 17766-2020），做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的基本規(guī)則

本次數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換立足于礦產(chǎn)資源勘查開采實(shí)際，遵循實(shí)事求是、簡單可行、易于操作的原則，以2019年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制開展轉(zhuǎn)換工作，最終形成2020年度新分類標(biāo)準(zhǔn)下的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)。

新分類標(biāo)準(zhǔn)下儲(chǔ)量與資源量按包含關(guān)系管理，轉(zhuǎn)換后的資源量是反映礦產(chǎn)資源“有多少”的總量數(shù)據(jù)，不扣除儲(chǔ)量所對應(yīng)的資源量部分。新分類標(biāo)準(zhǔn)下的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，按《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量新老分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換基本對應(yīng)關(guān)系》（附件1）轉(zhuǎn)換形成。

（一）按照新老分類標(biāo)準(zhǔn)類型和定義，將老分類標(biāo)準(zhǔn)（《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T 1766-1999））中的儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度和可行性研究程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的證實(shí)儲(chǔ)量和可信儲(chǔ)量（圖1）。

（二）將老分類標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)儲(chǔ)量按照地質(zhì)可靠程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的探明資源量和控制資源量（圖2）。
 

（三）將老分類標(biāo)準(zhǔn)中的各類資源量按照地質(zhì)可靠程度轉(zhuǎn)換為新分類標(biāo)準(zhǔn)的探明資源量、控制資源量和推斷資源量（圖3）。
 

（四）老分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)測的資源量（334?），因可靠程度低，達(dá)不到新分類標(biāo)準(zhǔn)中資源量的要求，納入“潛在礦產(chǎn)資源”管理。

二、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)路徑

（一）部按照對應(yīng)關(guān)系將2019年度全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換后下發(fā)至各省級自然資源主管部門。

（二）省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對礦業(yè)權(quán)許可證信息、生產(chǎn)狀態(tài)以及已評審備案未登記的信息進(jìn)行核實(shí)補(bǔ)錄，應(yīng)在“生產(chǎn)狀態(tài)”中補(bǔ)錄生產(chǎn)礦山、停產(chǎn)礦山、關(guān)閉礦山、籌建礦山，或在“停辦原因”補(bǔ)錄保護(hù)區(qū)退出、政策性關(guān)閉等其中的一種情形。

（三）對于無礦業(yè)權(quán)人的，省級自然資源主管部門應(yīng)組織開展核實(shí)工作，將部下發(fā)的數(shù)據(jù)與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫和礦業(yè)權(quán)登記庫等相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢，對錯(cuò)誤信息的進(jìn)行更正，遺漏的進(jìn)行補(bǔ)充，重復(fù)的進(jìn)行刪除，并對礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。

（四）省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)換結(jié)果下發(fā)至礦山企業(yè)，基建礦山根據(jù)礦山設(shè)計(jì)，生產(chǎn)礦山（停產(chǎn)礦山）根據(jù)礦山生產(chǎn)實(shí)際等情況，填寫礦山儲(chǔ)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換結(jié)果調(diào)整說明（附件2），編制2020年度礦山儲(chǔ)量年報(bào)，對轉(zhuǎn)換結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。

（五）采礦權(quán)人完成礦山儲(chǔ)量轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)調(diào)整確認(rèn)后，如累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量與下發(fā)的轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)存在重大變化的（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的），應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，并于2021年2月底前完成評審備案申請。

三、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的時(shí)限要求

（一）2020年7月底前，部完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，并將轉(zhuǎn)換結(jié)果下發(fā)至各省級自然資源主管部門。

（二）2021年1月底前，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)根據(jù)調(diào)整確認(rèn)后的2019年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年生產(chǎn)消耗及勘查增減情況編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)，并上報(bào)自然資源主管部門，作為2020年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

（三）2021年3月底前，省級自然資源主管部門將審查后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫報(bào)部。

四、做好與2020年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)工作銜接

各省級自然資源主管部門要高度重視本次新老數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，結(jié)合《自然資源部辦公廳關(guān)于報(bào)送礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案數(shù)據(jù)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（自然資辦函〔2020〕1073號）數(shù)據(jù)報(bào)送要求，將已評審備案但未登記入庫的，轉(zhuǎn)換后納入儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫，2020年礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)換確認(rèn)后的數(shù)據(jù)填報(bào)。

各省級自然資源主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹本通知精神，落實(shí)管理職責(zé)，組織做好本轄區(qū)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，做好宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)礦山企業(yè)開展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和執(zhí)行新分類標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

 

自然資源部辦公廳

2020年7月28日