經(jīng)省政府批準(zhǔn),省應(yīng)急管理廳近日會同省發(fā)改委、工信廳、財政廳等10個部門和單位聯(lián)合制定印發(fā)了《黑龍江省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作實施方案》,部署防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作。全力推進尾礦庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機制建設(shè),全面落實安全風(fēng)險管控責(zé)任和措施。安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制基本形成,尾礦庫潰壩事故得到有效遏制。
《方案》要求,全面開展安全風(fēng)險評估、防范化解“頭頂庫”和“臨水庫”安全風(fēng)險,加強在線監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警研判、事故應(yīng)急準(zhǔn)備及處置等尾礦庫安全風(fēng)險管控工作;自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增;嚴(yán)格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須按規(guī)定采用一次建壩方式,嚴(yán)禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設(shè)計不符的尾礦庫加高擴容項目;尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進行排尾作業(yè)、停用時間超過3年和沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的,必須在1年內(nèi)完成閉庫治理;尾礦庫閉庫治理完成后,應(yīng)急管理部門要及時提請縣級以上地方人民政府公告實施銷號;銷號后的尾礦庫企業(yè)要嚴(yán)格落實已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收;積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)和露天礦山采坑等尾礦綜合利用先進適用技術(shù),鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險。
《方案》強調(diào),依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工、擅自加高壩體、超設(shè)計堆存尾礦、未按設(shè)計回采尾砂、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫生產(chǎn)安全事故。